立法會議員張宇人就“調整股市樓市政策，增強發展動能”議案發言 (2024年1月31日)

代理主席，政府自2010年先後數次下重藥，推出樓市 “辣招”以防止房屋市場進一步升溫。最先是在2010年推出額外印花稅(“SSD”)，用作遏抑短期炒賣活動。之後在2012年再次出招，推出買家印花稅(BSD)，旨在限制非本地人士及以公司名義購入本港物業的買家。到2013年，政府推出雙倍印花稅(“DSD”)，所有非香港永久性居民，或已經持有一個香港住宅物業的人士，買樓都要繳交雙倍印花稅。至2016年，政府推出新的從價印花稅(AVD)取代DSD，無論個人或公司名義，買入第二套或以上物業，均需劃一繳付樓價的15%稅款。

對於買家印花稅的“辣招”政策，在2010年首次引入SSD針對性打擊炒家時，自由黨是支持的，但自由黨始終認為“辣招”與本港的市場經濟理念大相逕庭，2014年2月三讀通過《2012年印花稅(修訂) 條例草案》的時候，自由黨當時是投反對票。我們要求政府認真研究這項稅種的影響，每年作出檢討，以決定此非常手段是否需要繼續。

在這10多年來，自由黨反對政府繼續“加辣”，因為這些措施無助遏抑本港樓價，只會適得其反，影響真正有住屋需要的市民置業，令本港樓市進一步失衡。自由黨多次在對施政報告及財政預算案的期望中，要求政府盡快撤銷樓市“辣招”。

自由黨感謝行政長官接納我們的建議，在今年度的施政報告中 “減辣”，包括把額外印花稅的適用年期由3年縮短至2年、買家印花稅和新住宅印花稅的稅率由15%減至7.5%，以及為外來人才的置業印花稅實施“先免後徵”。

不過，因應近期經濟放緩，本港樓市持續疲弱，利率顯著上升，樓價下行，交投淡靜，目前是否需要打擊炒風？當初推出“辣招”是非常時期使用的非常手段，應該總有取消的一日，樓市政策現時必須進一步作出重大的調整。自由黨認為，政府應考慮樓市“辣招”是否已失卻意義，現時應全面撤銷樓市“辣招”，讓樓市恢復正常，以穩定樓市並增加市民消費力，推動經濟復蘇。

代理主席，我很高興看到其他政黨的同事，即使以往曾經支持政府推出“辣招”的，現在幾乎都一致要求政府“撤辣”。當政府一日未撤“辣招”，繼續以行政手段管理需求，不論是樓市還是股市，交投量也難以回復正常。從事這些行業的經紀難以賺錢，必定會影響我代表的飲食業界及邵家輝議員代表的零售業界的生意。

自由黨在本月初會見財政司司長時，曾表達對財政預算案的期望，亦曾提及希望盡快逐步“減辣”，但我們近來再評估，即使再撤減一半，市民仍然會繼續觀望，等到全面撤銷“辣招”才入市，所以我們希望政府一步到位，全面撤銷樓市“辣招”。其實當年推出“辣招”的立法原意，都是因為房屋土地供應未能即時到手，所以在10多年後的今天，政府應該撤銷“辣招”。