立法會議員邵家輝就“檢視工程審批流程及統整建造標準，善用創新技術減省建造成本 和時間”議案發言 (2024年2月22日)

多謝代理主席。首先感謝劉國勳議員今天提出題為“檢視工程審批流程及統整建造標準，善用創新技術減省建造成本和時間”的議案。

香港興建樓宇或進行大型工程以時間長和成本高聞名。立法會去年已通過一項法案，將收地流程及城規會的諮詢流程縮短，得到議會大部分同事同意。至於如何減省成本，是今天多位議員關注的問題。

進行大型工程一般需要聘用專業人士和建築工人，亦涉及建築成本，這些都是影響工程成本高低的因素。我們當然需要聘用專業人士，因為要確保建築工程合規和安全，但這流程或所涉金額可否調整呢？我剛才與李鎮強議員在車上傾談，他表示自己聽到，政府在地區興建一個小型公園已花掉高達1,800萬元委聘顧問公司進行前期勘探。政府可否減省這筆開支呢？甚至乎，政府可否招攬in-house的同事擔當這角色呢？政府是否必須進行招標，將有關工作外判呢？因為這些是政府工程，並非私人工程。

在香港，興建公營房屋的開支佔非常大的比重。私營房屋當然由私營發展商自行處理，而在現行制度下，要興建公營房屋，便要先進行招標，由外間的承辦商進行工程。我相信，在正常情況下，承辦商是有利錢的。政府曾否考慮直接委聘建築商興建，自己進行統籌，從而減省成本呢？因為當中涉及的金額並非小數目。據劉國勳議員所說，以未來10年的總工程量計算，每年開支可能達到 2,000多億元甚至3,000多億元。我相信，這些大型工程會對香港現時的財政造成頗重的負擔。

第二，是人手問題。在這項議案中，我注意到劉國勳議員重點提及如何利用先進科技和創新技術減省成本，我是絕對同意的，因為 AI或 自 動方式有助減省人手，而在減省人手後便有望將成本降低。大家可以留意房委會未來數年的財政狀況。房委會將使用預製組件興建房屋，如是者，所需人手應該可以減省。既然房委會打算利用預製組件興建房屋，那麼建造成本在未來數年應該會大幅減少。不過，據我初步所見，似乎又並非如此。在預製組件方面，何 君堯議員曾多次提及，其他地方的價錢比香港便宜得多。政府真的要認真研究，甚至派人前往其他地方探討。內地與我們接近，要探討亦十分方便。內地正進行大量建築工程，但成本卻比我們便宜得多，原因為何呢？

至於人手方面，即使一如剛才所說採用創新科技進行工程，工程始終亦需要人手。香港過去一段長時間沒有輸入外來人手協助， 以致現時人手不足，建築業更無需多說。因此，當要進行大型工程時，我希望政府可以想辦法輸入更多外來人手。如果是政府工程而 非私人工程，又是否必須向這些輸入本地的外來人手支付相關的行業工資中位數呢？我希望政府可以探討一下。從馬來西亞輸入的工人每月工資可能只是二三千元，但我們現時經常從新聞報道得悉，某些工種的每日工資已達2,000多元。香港的成本有多高，根本不言而喻。謝謝。