立法會議員易志明就“檢視工程審批流程及統整建造標準，善用創新技術減省建造成本和時間”議案發言 (2024年2月22日)

代理主席，我首先感謝劉國勳議員提出今天這項議案作辯論，我也感謝其他3位議員提出修正案，令今天的辯論變得更為豐富。

交通事務委員會在上星期五早上，討論有關北部都會區的北都公路前期工作。政府建議將部分工程升為甲級，當中包括顧問費和走線的土地勘探工程等，所需費用是11億3,000多萬元(當中包含3億多元的顧問費)，所需時間為38個月。出席會議的議員都異口同聲認為費用高昂及時間太長。

香港以往引以為傲的“香港速度”目前已不知所終。基本上，任何基建項目由醞釀至落成，相信最少要10多年時間。項目拖得越長，費用自然越高，並且其間反覆聘請顧問公司研究又研究。我認為是時候認真地審視一下我們的工作方法。

我想在此向局長舉個例子。局長也清楚，我在2014年倡議香港應興建一些綜合處理廢水、廢油、廢氣的汽車維修城，也請我的業界備製了一份顧問報告，提交政府參考。輾轉至今，到2024年，元朗南將會有一項有關興建汽車維修城的tender推出。一個如此簡單的項目，由我提出概念至今再到建成，過程也要到2027年才完成，我認為大家真的要檢討一下。

在上星期的交通事務委員會會議上，我亦曾建議政府考慮一下海外的經驗，很多其他地方或國家都採用我們所謂“設計及建造”模 式(或另一說法為“統包工程”)，亦正是英文所說的turnkey project的形式來進行工程，由一家公司全面承包。我相信這類公司一定不會動輒表示要用10年以上的時間來完成一些項目，因這樣的話，它們根本不可能在市場上生存。據我理解，內地的工程承包商一般都有自設研究院為其客户提供建造方案，不會“分段斬件”、多重處理，這類承包商一樣需要本地顧問公司提供協助，因為本地顧問公司了解香港的情況，在相互協作之下，必定能把握工程進度，避免延誤和超支情況。

我們當然知道政府當局已檢視過往一些流程，並提出建議，簡化部分程序，但我們認為效果仍未能達到公眾期望。所以，劉國勳議員今天的議案非常切合時宜。希望政府當局在聽取各位議員同事今天的發言後，能再次重新檢視一下整體工作流程，拆牆鬆綁，進一步簡化流程，加快香港基建的建造時間。我更希望政府考慮我上述建議的“設計及建造”方案，多點考慮內地的工程承辦商。

代理主席，我謹此陳辭，支持原議案和所有修正案。