立法會議員李鎮強就“推動低空經濟發展”議案發言 (2024年4月10日)

多謝代理主席。在今年全國兩會中，低空經濟首次寫進政府工作報告中，更指出低空經濟將會成為國家發展新質生產力的新增長引擎之一，我認為低空經濟是除航空業之外，可以將經濟模式由點到點的2D平面轉化為3D立體經濟空間的方式。

低空經濟在提升生產力、創造就業機會及促進創新方面具有巨大潛力。今天，內地有不少城市(包括廣州和深圳)已經制訂一系列低空經濟發展規劃。根據統計，在2016年至2022年期間，大疆這間無人不曉的無人機龍頭公司一直保持消費級無人機市場 70%以 上的市佔率，足以證明國家在無人機市場的影響力巨大。代理主席，香港作為內地面向世界、推廣中國品牌的重要櫥窗，絕對具備發展低空經濟的優勢和條件。因此，我們更要思考如何推動好低空經濟模式。

首先的重要任務是建立完善的規範和監管框架，包括訂定相應的法律法規和政策措施，明確訂明無人機操作規則、飛行限制區域，以及飛行安全要求等。

為促進低空經濟的發展，特區政府亦應該提供相應的支持和培訓，包括為從事低空經濟的企業和從業員提供資金支援、技術支援和市場推廣等方面的協助。同時應該鼓勵企業與高等院校、研究機構等建立合作關係，促進科技成果轉化為商品，做好產業化。

今天，低空經濟的應用領域十分廣泛，當中主要分為載人和非載人的範疇。當然，如果要在香港應用載人的無人機，我們必須研究，香港始終是高樓大廈林立的城市，如果要以無人機作為交通工具載客，可能有一定的難度，不過，如果實用場景是在一些空曠的地方作旅遊路線之用，例如維港遊、大嶼山遊或西貢萬宜水庫的海岸遊等，我認為絕對可以考慮。

今時今日，如果低空經濟應用於非載人的範疇，我認為絕對有相當大的可行性。其中，物流和運輸領域的應用，在低空經濟中絕對是一個重要領域，無人機可以用於速遞文件、包裹和急需的醫療物資，我認為絕對可以考慮。以運送檢測樣品為例，如果有人被蛇咬，是否可以立即用無人機運送那條蛇作檢測？甚至是爭分奪秒的器官移植，在香港交通如此擠塞的市區中，無人機物流系統絕對可 以大大提高運輸效率，同時亦可以在緊急情況下提供快速的救援物資運輸服務，特別是當有天災發生時，可用於應急和救援搜索行動，幫助救援人員找到被困者或監測災區的即時狀況，無人機在此方面的應用已有先例。

此外，在建築和城市規劃方面，無人機亦可以進行空中測量和地形測繪，提供精確的地理數據和測量結果，用於土地開發、建築設計(包括監測外牆)等，提升進度和質量，提供即時的視覺信息，協助管理者進行監控和作決策。

再者，無人機可以配備各種傳感器，用於空氣質量監測、水質監測和生態環境監測等，無人機亦可以飛到偏遠地方，收集數據，提供寶貴的環境資訊，協助政府和相關機構制訂相應的環境保護措施和政策。

當然，無人機的可應用範疇少不了剛才我提到的旅遊業，無人機可用於舉辦航空表演，就如早前在維港兩岸進行的無人機表演，配合大型盛事，吸引旅客訪港。

代理主席，香港作為國家對外的重要窗口，絕對應該更積極地配合國家政策，打通低空經濟領域，因此，我期望特區政府能夠盡快研究和開拓香港的低空經濟發展，並善用內地的優勢和現有市場，積極與粵港澳大灣區各城市做好配合分工，打造低空經濟成為粵港澳大灣區智慧城市群新質生產力之一。

我謹此陳辭。多謝代理主席。