立法會議員邵家輝就“推動低空經濟發展”議案發言 (2024年4月11日)

多謝主席。近年國家奮力以高質量發展推進現代化建設，在多方面都取得卓越的成績。

今年3月，中國、美國、俄羅斯、加拿大、印度五國的智庫合作發布一份題為《大國複利：中國高質量發展與2035年趨勢暢想》的研究報告，指出過去數年中國在新民生、新消費、新製造、新基建、新服務五大領域的高質量發展成果顯著，還特別強調，新能源汽車、大數據中心、人工智慧、工業互聯網等領域的發展，逐漸成為目前推動中國經濟高質量發展的新引擎。

我上月初到北京出席全國政協會議，留意到國家的政府工作報告亦圍繞高質量發展，列出今年十大工作任務，其中就將“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”作為十大任務之首，可見是重中之重。

在這項首要任務裏，包含了首次寫進政府工作報告的低空經濟，指出低空經濟是新增長引擎之一，要積極打造。

根據報道，今年內地已有超過20個省市將低空經濟相關內容寫進2024年政府工作報告。據估算，中國低空經濟領域內，已有超過 57 000間企業，而 2023年中國低空經濟規模達到 5,000億元，到 2025年，可能達30,000億元至50,000億元。

在中國的低空經濟產業布局中，粵港澳大灣區更可說是行業引領者。深圳、廣州、珠海等大灣區內地城市已有支持低空經濟的政策出台。具體成果包括：一、全國首條低空航線“珠海陽江羅定” 航線開通；二、內地首條固定飛往海島的低空觀光航線“珠海九洲機場東澳島”啟航；三、廣州、深圳等城市陸續試點開通低空航線；四、無人機送外賣業務開啟；五、廣州開通首條空中醫療快線，利用無人機運送醫療物資、檢測樣本等；六、內地一款“空中的士”， 獲中國民航局發出全球首張無人駕駛載人航空器生產許可證。

大家可以看到，大灣區其他城市已經着力發展低空經濟，但香港低空經濟活動的發展現時與內地的規模仍有很大距離。對於香港市民來說，大家如果看過灣仔的無人機表演，便會了解低空經濟的方向大致上是甚麼。

我們認為，香港在地理位置、融資、營商環境等方面都有獨特優勢和基礎，有條件加入發展新質生產力的行列，包括開拓低空經濟，政府在政策方面其實需要大力支援。

我記得在小時候看過很多不同科幻片，當時很多科技都是關於將來不同的儀器或生活模式會如何改變。最初觀看時，我覺得是天方夜譚，但過去數十年的經驗告訴我，其實科技是不斷發展的。現時我們很多應用中的科技，最初亦只是一個構想。我記得在一套影片中，汽車並非在陸地行走，而是在大廈旁邊的不同軌道飛來飛去，一些人或物品可經該路徑飛行。我相信這與低空經濟非常相似，將來必定會發生。

因此，香港作為大灣區其中重要一員，而低空經濟也是國家正大力推行的大方向，我希望特區政府的同事認真着力審視我們在哪方面可以發揮所長，令香港在低空經濟中佔據一個重要席位。

多謝主席。