立法會議員張宇人就《2024年撥款條例草案》二讀辯論發言 (2024年4月24日)

多謝主席。主席，本年財政司司長陳茂波宣讀2024-2025年度的財政預算案(“預算案”)時，適逢中共中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍結束長達7日的訪港考察旅程。正如夏主任當日溫馨提示大家，香港經濟前景會因為地緣政治複雜多變而趨於更不明朗的格局。毋庸置疑，中央會永遠支持香港，永遠做香港的堅實後盾，這點我們可以從夏主任的講話中得到保證。不過，香港人亦要自強不息，面對可能更富挑戰性的未來。

新一個財政年度將有逾千億元的赤字，所以我這次贊成預算案 “減甜”，再沒有大動作的減免優惠，亦沒有大手筆“派錢”，換來的是一份更面對現實的“赤字預算案”。綜合來說，我有以下幾點意見。

首先，在挽救樓市方面，財政司司長提出即時全面“撤辣”。我 和自由黨以至地產界過去一段長時間已經不斷呼籲政府“撤辣”。我們當日已經說道，即時全面“撤辣”，再加上配套措施，對樓市發出 正面信息，會刺激有意置業人士積極考慮入市，樓市交投就會逐漸有起色，地產經紀及相關行業(包括銀行業)就會陸續開始有生意，整個經濟便會興旺起來，但亦無需擔心樓價會因為“撤辣”而即時飆 升。我們在數個月前曾與財政司司長討論這問題，現在數個月過去，證明交投大幅增加，但樓價亦沒有大幅飆升。我相信，當市民聽到減息，他們才會對樓價升幅感到樂觀。

此外，我亦要感謝財政司司長接納自由黨的建議，推出綠色航運政策。特別是，我和黨友易志明議員早前提出航運業綠色轉型市場潛力龐大 -- 我很高興看到局長現時在席，我們其實兩三年前已 曾討論這問題 -- 建議政府打造航運綠色能源加注中心，為本地船舶及遠洋輪船提供綠色甲醇加注。

我很高興，財政司司長這次接納該項嶄新建議，並在施政報告提出這項產業後，司長便表示運輸及物流局會聯同環境及生態局和其他相關部門，就為本地船舶及遠洋輪船提供綠色甲醇加注展開可行性研究。不過，局長翻來覆去都表示要待年底才能開展研究。我認為，政府不應在年底時才開展研究，屆時其實應要落實有關安排，而非開展研究，因為我們現已落後於上海及新加坡。甚至乎韓國，雖然當地的進程較慢，但亦已經領先我們一年。若不再加快速度，我們只會落後得更遠。

此外，我們亦認為政府應該可以推動香港的輪船 (例如天星小輪、新創建集團旗下的輪船、政府的消防船及水警輪)加設裝置，撇除甲醇不說，最低限度可先採用灰醇或藍醇，然後使用綠醇，為我們的海港先實行綠色海港政策。我相信，局長對此應該大有興趣。雖然此舉必然涉及一些開支，但我認為數額不會太大，而且有關開支亦是值得花的。

至於財政司司長這次沒有為我代表的飲食界提供寬免式的優惠措施，我不單可以理解，我其實亦沒有爭取，因為在過去多年來為飲食業界提供補貼時，政府不單做了應做的事，甚至做得更多，業 界應要自力更生。在這情況下，對於司長沒有為業界提供特別多的優惠，我表示理解。儘管如此，我亦想談談業界的近況。

在人手短缺方面，鑒於輸入外勞申請程序既冗長又複雜，當局在去年8月或9月推出計劃時，我已多次向勞工及福利局的孫局長表示，有僱主在過去4星期、4個月甚至4年已在報章刊登招聘廣告，但當他們向局方申請輸入勞工時，為何局方仍要求他們刊登招聘廣告多4星期？有部分僱主正在刊登招聘廣告，有部分僱主已經刊登，為何局方仍要求他們多刊登一次，多浪費4星期呢？時至今天，局長亦不願意修改這安排。

局方在去年9月的最初說法是，輸入的勞工可於3個月後抵港。雖然我認為會有困難，但我亦真的希望他們3個月後就可以抵港，因為12月、1月和2月是我們的旺市，如果人手不足，我們的生意就會受到影響。我們的生意現時正正受到影響，被顧客投訴服務不好，又缺乏新菜式。因此，我今天希望財政司司長可與其他政策局商討如何做好政策，讓各方可以快速及到位地工作。不幸的是，申請輸入勞工的僱主對於勞工何時抵港仍遙遙無期。

在振興旅遊業方面，自由黨促請財政司司長繼續向中央爭取進一步放寬自由行，增加國內城市可以自由行來港旅遊，同時要取消 “一周一行”，並將“一簽多行”安排擴展至涵蓋粵港澳大灣區所有城市，吸引更多同胞來港消費，吃喝玩樂。

自由黨多年來已向特區政府反映，應該把旅客在港購物享有的5,000元免稅額大幅提高。海南島現時設有10萬元免稅額，我希望中央可以考慮給予香港同樣安排，並已透過不同渠道爭取。其實，5,000元現時已不足以購買一部手提電話，這數額根本買不到甚麼。

此外，這數額存在已久，因此我希望可以有所增加。有友好政黨曾提出2萬元或3萬元，如果無法訂於10萬元，我認為這是最低金額，一定能夠吸引國內同胞來港消費。

另外，旅發局亦獲得額外撥款，下月會推動全新的“禮貌運動”。我希望大家可以出一分力，讓香港重回禮貌城市。“禮貌運動”不應只限於飲食業及零售業，因此易志明議員這次亦聯絡的士業界參與其中。我稍後會向麥局長建議，將“禮貌運動”推展至全港18區，令香港做好飲食和零售服務，讓訪港旅客體驗我們這個“好客之都”。 在年底時，我亦會牽頭籌辦一項食譜創新比賽，藉此鞏固香港“美食天堂”的金漆招牌。

主席，我謹此陳辭，支持預算案。