立法會議員李鎮強就《2024年撥款條例草案》二讀辯論發言 (2024年4月24日)

多謝主席。面對本港疫後經濟復蘇速度未如預期，加上特區政府本年度有過千億元財赤，因此，我們形容這份預算案的重點在於“固本培元”。

在第二十三條完成立法後，我們真的要全力集中發展經濟、改善民生，因此我想從衣食住行這幾方面發表意見，並談談我們應該如何謀劃未來。

首先，房屋方面，自由黨要特別感謝政府終於願意全面“撤辣”，再配合金管局調整按揭成數上限，相信令部分有意置業的人士可以入市之外，亦能夠幫助一些用樓按做抵押的中小微企老闆，方便他們的資金周轉需要，令他們的財務更有彈性。

主席，安居才能樂業，每個市民都想有自己的安樂窩，但公營房屋資源的確珍貴，導致公屋輪候冊上的數字連年上升。雖然未來 5年公營房屋供應總量將達172 000個單位，但即使供應有多少，公屋供應仍然遠遠追不上大幅增長的需求。

因此，我特別要讚揚房屋署終於願意接受我們的建議，推出打擊濫用公屋的措施，確保公共資源會落在最有需要的市民身上，特別看到去年上訴委員會發出的遷出通知書，按年升超過九成，由此證明，政府打擊濫用公屋工作確有成效。此外，我們亦建議政府要善用科技，多管齊下打擊濫用公屋，例如透過入境處索取有關大數據，了解公屋住户的離境紀錄；又或者可以考慮在公屋的水電錶增設閘位，辨別公屋是否有未使用甚或過度使用水電的情況，應該盡快落實參考警方的“好市民獎”而設立的實名舉報賞金制度，全方位進行打擊巡查工作。

另一方面，我建議政府應該盡快檢討置業階梯，特別是現時很多青年人一度過18歲生日，便馬上申請公屋，更有年青人只做一份工資相對較低的工作，有些甚至向老闆要求千萬不要加薪，甚或要求以現金支薪，有些甚至“躺平”不工作，拒絕“上流”，為的是符合資格申請公屋，這絕對不是我們在座各位樂見的現象。

當然，局長亦曾提到，公屋制度的原意絕非如此，正因如此，我建議政府應該有一些突破思維的做法，除了用入息比例決定申請公屋的資格外，為鼓勵相對低收入、有能力的基層市民和年青人積極工作、不斷上進，可否設立計分制，並加入一些準則，例如申請人對社會所作的貢獻(如做義工等)，用作輪候公屋呢？相信這樣會有助市民更努力服務社會，對社會百利而無一害。

在航空方面，我看見今天機場的整體載客量只不過回復至疫情前的七成，正因為現時航空業的人手尚欠三成。據我了解，當三跑完成興建後，屆時更要增加五成人手才足夠，因此，我期望政府要加快航空業輸入勞工計劃的審批速度，盡快紓緩行業人手不足的問題。

而我也了解到，現時香港國際航空學院亦有課程培訓本地航空業人才，但其中，機師課程學費高達80萬元，令不少年輕人卻步，因此，我建議政府可以考慮提供貸款甚至資助予學員，並且增設條款，要求學員畢業後需要留港服務，協助本港航空業發展。

主席，在剛過去的復活節長假期，大批市民北上消費，引起社會各界討論。根據數字， 2023年全年有 7 200萬人次出入境，當中5 000多萬人次是前往內地，至於訪港內地旅客只有2 650萬人次， 換言之，每一個內地人南下，就有兩名港人北上。

其實，這個熱潮背後，代表着現時本地的消費模式已經大為轉變，過去香港一直以商品“平靚正”和服務好來吸引遊客，至於內地則可能比較落後，但在疫情3年過後，內地一直把握時間進步，現時到內地變成貨式多、服務好、價錢便宜，香港已經慢慢失去當初的優勢。因此，特區政府和旅發局真的要想一想辦法，吸引更多遊客來香港，以及留住香港市民在本地消費。

香港是中西文化薈萃之地，擁有豐富多樣的旅遊資源，又有世界級的自然景觀，絕對有充足條件發展各類高質旅遊活動和舉辦國際大型盛事。正如4月初舉辦的香港國際七人欖球賽，就是一個成功例子，令附近的餐廳和酒吧生意額提升超過五成。因此，我希望政府除了要主動出擊，爭取更多盛事在香港舉行之外，亦要為未來一兩年舉辦的盛事做好海外宣傳，讓海內外旅客能夠預先計劃行程，在香港多留數日，為香港帶來實際經濟效益，最重要的是，向世界展現香港活力動感的一面，鞏固香港盛事之都的美名。

除了大型盛事之外，我亦建議政府應該發展演唱會經濟，透過提供場地租金寬免等，或者主動邀請海內外巨星來香港舉行演唱會，甚至是參與一些繽紛的“快閃”活動，務求吸引更多旅客和明星的“粉絲”來港追星，促進人流及本地經濟。

其實，香港有不少具優勢的傳統產業，而今年全國兩會中提出重點發展新質生產力，正正給予我們一個重大啟示。事實上，發展新質生產力關鍵是聚焦創新，讓傳統產業可以通過科技，例如人工 智能，運用大數據進行升級改造，轉型創新，尋求突破，而新興產 業與傳統產業亦能夠有良性互動，形成新質生產力發展的合力。

究竟香港特區可以做甚麼來 貢獻國家呢？ 我認為其中一 項 是 “科教興國”。“科教興國”是習主席在二十大報告中提出的最新發展戰略，強調教育、科技、人才是國家未來發展的關鍵所在。特別是香港多間大學都是世界大學排名榜上有名的，所以，擁有很多很好的條件做好“科教興國”，培育德才兼備，具國家觀念的青年人。

所以，香港需要大量專才，也需要大量技術工種的人才，政府應好好利用北部都會區內更大的空間，加強職業專才的培訓，做好專才教育的規劃。我們也可以利用公私營合作的模式，甚至與國內外的頂尖學府協作，設立一條龍式由幼稚園到大學的國際學校，擴闊學生的視野，吸引更多海內外人才來香港讀書。

政府亦可以考慮與內地的百強大企業合作，讓學生能夠在讀書期間亦有實習工作，甚至鼓勵香港的大專院校與內地名校設立合作院校，這個做法可以增加學生的商貿經驗，將北都的科研成果更好地落地，將科研知識產業化，大學研發成果商品化、產業商品國際化，讓香港可以做好櫥窗的角色，將中國出品的品牌與世界共享。

主席，夏寶龍主任提及，時代在變，內地在變，整個市場結構、消費模式等都在改變，社會要主動順應時代發展潮流，跟上時代發展步伐，積極識變、應變、求變，在變局中打開香港發展的新天地。我和其他議員已準備就緒，與政府各部門一起努力，講得到、做得到、做得好。

我相信，在《基本法》第二十三條立法後，香港特區有祖國做堅強後盾，香港人努力拚搏的獅子山精神下，香港“由治及興”絕對是未來可期、前景廣闊。正如“財爺”在預算案封面用上的晨曦色一樣，只要我們懷抱信心，就一定能夠迎來希望。

主席，我謹此陳辭，支持《2024年撥款條例草案》。多謝。