立法會議員邵家輝就《2023年野生動物保護(修訂)條例草案》二讀議案發言 (2024年5月22日)

多謝代理主席。在我印象中，我小時候在香港看到的野鴿很少，當時偶然看到一兩隻飛來飛去便很開心。未知是否因為那個年代我們沒那麼富裕，所以沒有那麼多人餵飼野鴿，甚至野鴿可能被人抓走也未可知，所以我小時候看到野鴿便很開心。

但是，隨着香港經濟越來越好，善心人又越來越多，到處亂放的廚餘也可能多了，香港便越來越多野鴿。野鴿剛開始增多時，香港市民沒甚麼意見，覺得牠們飛來飛去，看着挺好。不過，當1997年 香港出現禽流感傳染人類的個案，一名幼稚園學童因而死亡後，香港市民便變得十分擔心。

關於禽流感，文獻指出，2003年至2015年有630多人感染病毒， 當中370多人死亡，死亡率達到60%。所以，自那一刻起，很多市民對於禽鳥特別擔心，經常擔憂牠們飛來飛去，當時更有指鳥糞也有 機會傳染禽流感，市民的對野鴿的觀感便大幅逆轉。據我所知，政府繼而開始有很多禁止禽畜的法例，局方執法亦開始比較嚴厲，情況隨之略有改善，起碼從社會氣氛而言，市民對於大量白鴿出現的情況，不再是以很欣賞的角度看待。

除了禽流感風險，衞生方面當然也有影響。上星期，我在小紅書看到一對父母和一名小朋友，他們是外國人，正在公園吃雲呢拿雪糕。小朋友突然將雪糕遞給爸爸，說味道不好，爸爸吃過後說味道好像變了，然後媽媽便抬頭看天，看到白鴿飛來飛去，令人不禁聯想那個雲呢拿雪糕上面有些甚麼呢？乍聽之下，我們可能會認為沒那麼容易被砸中吧？我記得，我出選寶馬山區議員而首次落區時，劉健儀到場陪我。我當天站在街站，時值早上六七時，我穿着藍色西裝，那次是劉健儀第一次到街站陪我。她一走過來，便看着我，然後拿出紙巾，問我身上沾了甚麼東西。原來我整個肩膀全都白了，而白鴿正在上面飛來飛去。Paul說這是當選的徵兆，但當下自然是要拭去鳥糞。我想說的是，被砸中這些機會並非沒有，我便親身感受過。

我想指出，即使沒有人餵飼牠們，路人還是有機會被砸中，因為仍有雀鳥會飛來飛去。不過，如果有人餵飼，可能就會有更多鳥兒飛來飛去，因為“飽暖思生產”，對嗎？當雀鳥無需再花時間覓食，每天也能飽餐，還有甚麼事情可做？在生活安穩的情況下，雀鳥便會不斷生產。整個概念就是如此。

對於那些好心腸的朋友，我知道他們餵飼雀鳥是出於善心，但他們要留心的是，好心是否一定做好事呢？從整體宏觀來看，既有禽流感，又會影響周邊市民，其實好心也有機會做壞事的。這項條例草案旨在加強罰則，令市民不要再出於一點點的好心而影響周邊市民，我對此表示支持。

我當時在寶馬山尚未當選，其中一項最重要的任務，就是處理市民經常投訴的白鴿和野豬問題。我向食環署的同事反映，當時他們處理速度很快 -- 未知是否因為我快將當選區議員 -- 我告訴他們某個地方有問題，他們很快便抓到犯人，我估計亦作出了處罰，那個位置很快便再沒有那麼多白鴿。雖然仍有白鴿，但數量漸漸減少，也許牠們飛到其他位置棲息。當沒有人餵飼，這就是我事實上看到的情況。

禮頓道有一法團主席過往經常向我投訴，指禮頓道電車站附近的一棵大樹有很多白鴿。各位如有印象，該處的是白鴿群，當時白鴿多得不得了。他經常對我說自己如何向當局投訴，因為白鴿每天都在他窗邊拉那些白色的東西，每天清早便咕咕地叫，令他難以安睡，但即使已向當局投訴，政府人員前往相關地點後卻說沒看到有人餵飼白鴿。

及後，我再聯絡當局，有關人員告訴我已派人前往處理，但未能抓到任何人。我於是說：“你們雖已前往該處，但人家不會24小時餵飼的，你們當然抓不到人。他們是途經時餵飼，而你們明知是在哪個位置，何不在遠一點的地方設置camera？這樣便可從早到晚監視。我已說明位置，你們怎麼可能抓不到人呢？”在我提醒之後，該處的白鴿真的減少了。因此，除了要有罰則，今天很多同事已指出當局的執法方式亦須改善。食環署大部分的同事都很好，但我認為 有些人員的思維模式需要改變。

我再列舉一個例子。早前，我又投訴，因為灣仔有人說有冷氣機滴水。我剛好在星期六順道前去觀察，一大早便發現地下全濕了，甚至長出青苔。我往上看，當然看到滴水，於是又致電當局的同事。他們很快接聽我的電話，可能因為是我致電。一周後，他致電給我，我問他事情解決了嗎？他說他找不到滴水單位。他說：“我已派同事前去。邵議員，但同事在樓下看來看去，都看不到哪一樓層滴水。” 我問其同事是在何時前去視察，他說：“一上班便過去，分段觀察，但直到下班也沒看到滴水。”我問他是星期幾前去？他說：“不就是上班時間。”我說：“那當然看不到，因為那個住户在你們的上班時間也得上班，關了冷氣機嘛。如果你們發現早上沒有滴水，即代表那個單位的人上了班。我上次視察是在星期六，他還未上班，仍在睡覺，他開着冷氣機便有水滴下來了。你們可否等到晚上再去看看，或是在星期六清早的休息時間去看看？”一周之後，問題便解決了。

因此，如何執法或如何捉拿疑犯，我相信這是加強罰則以外的重中之重，當局應向同事解說這一點。他們有心處理的話，怎會處理不了？當然，是會遇到困難的，但我已清楚告知相關位置，問題只是視察的時間，除非該處沒有滴水。那些白鴿、野豬的問題，其實也是相同情況。前幾年，野豬問題剛開始出現時，有人說要愛護野豬等等，但當野豬把人撞飛又咬到流血，那些人便閉嘴了。目前，當局向餵飼野豬的人嚴厲執法，我們便很少再看到野豬出沒，只是偶然會有一隻半隻。這就是當局善用法例和政府人員真正執法的效用，令不應在某些地方出現的動物減少。

然而，這並非要趕絕牠們。我剛才途經演藝學院也看到有白鴿飛來飛去，但全都很瘦，反映沒有人餵飼牠們。該處就只有幾隻而已，我也很開心看到牠們在飛，牠們仍能繼續生存，但會減少生育。萬物都要努力謀生，對嗎？對於那些好心腸的朋友，代理主席，請提醒他們，若好心做壞事，最後局長會控告他們、處罰他們的。為了香港整體的環境衞生及市民的健康，大家不要餵飼白鴿了。多謝。