立法會議員易志明就“推動粵港合作,鞏固香港國際航運中心地位”議案發言 (2024年7月4日)
代理主席,隨着鄰近港口碼頭迅速發展,香港的貨櫃吞吐量持續下滑,港口的全球排名亦拾級而下。雖然國際航運研究 機構Alphaliner指出,香港的港口排名已跌出十大,但自由黨認為作為國際航運中心,在發展高增值海運服務的同時,應同時兼顧港口的發展。
海運及港口業雖然只是佔本地生產總值及就業人數的 4.1%(約 1,118億港元)及2.1%(接近8萬名員工),但卻支撐着佔香港本地生產總值23.7%的四大經濟支柱行業之一的貿易和物流業,可見港口業的重要性。
香港港口擁有地理位置的優勢,位處亞太區中心,是遠東貿易航線的要衝。香港是一個自由港,因此進出口貨物均享有零關稅。由於受到地理空間的限制,香港的貨櫃碼頭未能如鄰近港口般做到全自動的規模,但透過碼頭營辦商所組成的聯盟及不斷加強科技方面的應用,港口的競爭力不斷地提升,高效率的貨物處理,令香港一直有所謂“追更港”或“補時港”的稱譽。事實上,香港享有“一國兩制”的獨特優勢,極具策略性地位,尤其在現時地緣政治越見緊張下,香港更應鞏固其貨櫃港的地位,為國家的雙循環新經濟格局作出貢獻。
代理主席,粵港澳大灣區內有3個全球十大貨櫃港口(深圳港、廣州港和葵青港)。由於歷史原因,多年來均向同質化發展;亦因為地理位置相近,貨源相同,形成惡性競爭的格局。
為避免港口之間的惡性競爭,造成內耗,自由黨認同3個主要港口應該分工合作,透過“優勢互補”而達至“互利共贏”。因此,我在2019年已透過政協平台提出提案及於航運交通界訪京時,均要求中央政府成立專責小組,協調大灣區內的港口群,促使其相互合作。
但在爭取與內地港口協調合作的同時,特區政府亦必須繼續提升港口的競爭力。自由黨支持運輸及物流局於去年年底發表的《海運及港口發展策略行動綱領》(“《行動綱領》”),但希望政府能夠積極考慮業界的建議,成立一個如機場管理局的法定機構,除加快推動《行動綱領》的工作外,還就港口的發展制訂長遠政策。
《行動綱領》中提到推動海運及港口發展的工作包括繼續推動科技的應用,以落實智慧港口的目標;加強對外宣傳,以爭取更多貨源;並打造綠色港口等,航運物流業界都是支持的,但步伐必須加快。
為達到國際海事組織(IMO)海上環境保護委員會所通過的逐步減碳目標,以期在2050年前達到淨零排放的指標,國際班輪公司均積極轉用新能源。
有海事研究機構估計,由2026年起,將有超過100艘甲醇燃料船舶投入使用,全球甲醇燃料船隊將由現時的2%增至14%;而在未來5年,甲醇的需求將增至每年400萬噸,可見使用甲醇為遠洋輪船的綠色燃料正在快速增長。不過,就甲醇在香港的發展,仍有待政府 委聘的顧問於今年年底完成研究報告後才有定案。現時,全球只有 4個提供甲醇加注的港口,由於內地是全球甲醇的主要生產地之一,香港具備條件成為甲醇的加注港口,因此必須盡快落實,令香港在國際遠洋輪船的航程規劃圖上,定位為主要的甲醇加注港口之一,以鞏固香港國際航運中心的地位。
代理主席,我謹此陳辭,支持原議案及修正案。