立法會議員李鎮強就“‘十四五’規劃將圓滿收官，繼續提出有利國家和香港特區發展的建議”議案發言 (2024年12月12日)

主席，我動議通過印載於議程內的議案。

國家在中國共產黨建黨100周年，亦即2021年，在十三屆全國人大四次會議表決通過“十四五”規劃，當時國家圓滿實現“十三五”規劃的不同任務指標，各項事業取得新的重大成就。在共產黨的帶領下，廣大人民從一窮二白的艱苦日子打贏了脫貧攻堅戰，踏上自強不息的奮鬥傳奇，全世界不少國家都爭相學習。在全面建成小康社會之後，就開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，國家進入新發展階段。同時世界正經歷百年未有之大變局，國際政經環境日趨複雜，為國家發展帶來新挑戰，要應對新挑戰並實現新發展目標，所以習主席已多次強調，關鍵就是要構建新質生產力，以推動高質量發展。

主席，“十四五”規劃高瞻遠矚地提出要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環互相促進的新發展格局。《十四五規劃綱 要》支持香港鞏固提升競爭優勢，包括支持香港提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產管理中心及風險管理中心功能，支持香港建設國際創新科技中心、亞太區國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心，並支持香港服務業向高端高增值方向發展，支持香港發展中外文化藝術交流中心。

此外，《十四五規劃綱要》支持香港更好融入國家發展大局，包括完善與內地優勢互補、協同發展機制，打造共建“一帶一路”功能平台，高質量建設粵港澳大灣區。在過去一段日子，“十四五”規劃為香港特區融入國家發展大局指明方向，我亦要特別感謝國家對香港特區的關愛，包括先後推出一系列惠港措施，例如向我們贈送熊貓和恢復深圳“一簽多行”，都為不同界別提供各種機遇，為本港經濟帶來源源不絕的動力，進一步做大香港經濟發展的“餅”，讓香港特區可以朝着“八大中心”方向發展。

主席，就以下部分，我會簡單回顧我們在過去幾年就香港“八大中心”定位達到的成果，並提出一些總體建議，期望政府當局可以在未來日子參考，以促進國家與香港特區的長遠發展。

首先，就國際航運和國際航空樞紐定位方面，今日機場三跑道系統已經建成，因此，我認為香港機場應該和珠海機場加強合作，特別是在分工方面。香港國際機場在第三跑道的賦能下，可以開闢更多直飛歐洲、北美、南美及非洲等遠程航線，甚至是一些未有直航的“一帶一路”國家，例如中亞地區的哈薩克斯坦，讓我們可以與珠海機場深入擴展內地城市航線網絡，形成優勢互補。

至於貨運物流方面，政府正構建港口智慧系統，在未來的日子，香港必須強化港口群與大灣區港口協同發展，做好分工，減少惡性競爭，特別要把握我們的自身優勢，致力推動高增值海運服務發展，例如船舶融資、海事保險等。

就香港作為國際貿易中心的定位，近年香港與東盟等地貿易的往來日漸增加，我期望香港能夠盡快加入RCEP，提升香港作為轉口貿易樞紐的地位，更可成為RCEP協定成員的人民幣結算中心，為其提供檢測認證等增值服務；另外，我們亦要利用好“一帶一路”倡議， 拓展新興市場，協助本港企業走出世界。

在建設香港作為亞太區主要國際法律及爭議解決服務中心方面，香港在國際仲裁領域的國際化程度和受歡迎程度不斷上升。事實上，在2021年一項國際仲裁調查報告中，香港再次被評為全球最受歡迎仲裁地第三名，正正是因為“一國兩制”和《基本法》保留了香港普通法體系，使香港成為世界上唯一的漢英雙語普通法體系司法管轄區，而香港所作出的裁決更可以在150多個司法管轄區執行。在未來的日子，政府當局必須善用“一國”和“兩制”的雙重優勢，包括積極在海外和內地作推廣，以提升香港在促成交易和解決爭議方面的形象，並要繼續強化法律基建及與內地的法律合作等。

至於在中西文化藝術交流中心的定位上，香港擁有中西文化薈萃的獨特背景，加上多個大型文化藝術設施(例如西九文化區)相繼落成啟用，有助吸引來自海內外業界人士來港舉辦和參與大型文創盛事，令香港得以構建完善的文藝創意產業生態圈。

我認為，我們必須加強與大灣區的文化藝術產業互補，加強兩地觀眾流動。其實，香港舉辦的演唱會、上映的電影和每星期舉行的賽馬賽事都吸引了很多人(包括海內外遊客)進場。因此，我們應該思考如何大力發展演唱會、電影甚至賽馬經濟。就以香港電影為例，香港素有“東方荷李活”的美譽，我們所拍攝的電影不單在海峽兩岸暨香港、澳門和亞洲大受歡迎，更有不少演藝明星的傑作蜚聲國際。近日亦有幾套電影大賣，獲得很多好評，例如《九龍城寨之圍城》，我認為我們必須打鐵趁熱，例如可以重新呈現電影裏的場景，吸引市民和遊客專誠前去“打卡”。

另外，我們要思考如何在地區層面推展文化藝術工作，例如可以因應18區的特色來安排流動車作推廣，做到“一社區一藝術”，亦可以利用社區內的空間，例如空置鋪位和校舍，供地區藝團表演，甚至舉辦市集，增添區內的文化藝術氣氛。

最後，在區域知識產權貿易中心的定位上，現時香港知識產權密集型行業分別佔GDP和全港總就業人數約三成。因此，政府當局應加強保障研發創新和創意成果、加強《版權條例》保障人工智能技術發展，並加強知識產權人才培訓，促進專業人才培育和質素提 升。

主席，我在此拋磚引玉，期待各位議員發表真知灼見，踴躍發言，懇請各位議員支持本人的議案。

主席，我謹此陳辭。

李鎮強議員動議的議案如下：

“‘十四五 ’規劃確立了香港特區在國家整體發展中的角色和重要功能定位，以及在多個重要範疇的發展空間和機遇；在世界經濟復蘇乏力、多項全球問題加劇且外部環境複雜多變下，國家仍堅持穩中求進的工作總基調，迎難而上，為實現第二個百年奮鬥目標開啟美好的局面；一系列重大改革舉措和工程項目正在內地各省市及香港特區全面落地見效；就此，本會促請特區政府在‘十四五’規劃將圓滿收官的2025年，繼續推出更多積極的建議及措施，確立香港作為‘八大中心’的定位，促進國家和香港特區的未來發展。”