立法會議員易志明就“‘十四五’規劃將圓滿收官，繼續提出有利國家和香港特區發展的建議”議案發言 (2024年12月12日)

代理主席，全國人民代表大會在2021年3月通過《十四五規劃綱要》，勾劃出國家由2021年至2025年的發展藍圖和行動綱領，當中亦有專章支持香港的發展，提升香港的競爭優勢，更好融入國家發展大局及積極推進粵港澳大灣區建設。轉眼，“十四五”規劃已接近尾聲，我感謝李鎮強議員今天提出這項議案，讓我們有機會回顧特區政府的工作，並就未來的發展提出建議。

《十四五規劃綱要》支持香港提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位。在上周的議員議案辯論中，我已指出國際金融、貿易及航運3個領域密不可分，一環緊扣一環。有貿易才有航運及空運服務，並引申至高端航運服務及高增值的物流服務，而這些服務均需要完善的金融專業服務支撐。

為發展航運及貿易物流中心和國際航空樞紐，政府積極推動智慧港口和綠色港口的發展，並推出向涉及航空租賃業務及航運業商業主導人提供稅務優惠，務求吸引更多海外航運企業進駐香港。與此同時，政府不但大力推動數字物流，提升貨物處理的效率，亦善用港珠澳大橋，積極擴大香港的貨源地，包括推動香港國際機場與珠海機場合作，日前更終於落實入股珠海機場。另與東莞合作，在東莞興建空港中心，提供跨境一條龍式海空聯運服務，鞏固香港航運中轉的地位。兩項措施既體現香港融入國家及粵港澳大灣區的發展，加強兩地的跨境貨運流動，亦鞏固香港航空樞紐的地位。

為進一步鞏固香港航運物流方面的競爭優勢，政府先後發布3份行動綱領，包括《現代物流發展行動綱領》、《海運及港口發展策 略行動綱領》及《綠色船用燃料加注行動綱領》。在今年的施政報告，政府對業界多番提出的訴求有所回應，包括成立香港海運港口發展局及建立大宗商品交易生態圈，研究向大宗貿易商提出稅務優惠。

雖然新局仍屬諮詢機構，並不完全是業界所建議的法定機構，但新局的主席將由業內人士出任，日後討論的議題相信將更貼近業界所需。此外，新局會獲增撥資源，不論在研究和推廣方面的工作，相信都會較現時更有效率。自由黨希望政府盡快就新局的主席定案，並展開為航運物流業制訂長遠發展藍圖的工作，推動業界持續發展。

近日，新任運輸及物流局陳美寶局長接受電台訪問時表示，會善用香港國際機場及剛啟用的三跑系統優勢，努力搶貨、搶地點、搶航班，自由黨和業界表示支持。特區政府應繼續推出措施發揮香港“背靠祖國、聯通世界”的優勢，協助內地企業“走出去”，以及把外國企業“引進來”，做好“超級聯繫人”的重要角色。因此，自由黨希望特區政府積極擴大航空網絡至 “一帶一路 ”沿線 城市及中東等地區。此外，政府應以開放的新思維，推出更多便利貨物轉運的措施，推動多元化的多式聯運，促使香港做好轉口港的角色，並向內地爭取兩地跨境司機資格互認，以推動跨境陸路人流和物流。與此同時，政府應繼續爭取跨境貨物清關更便利的措施，例如落實貨物 “一地兩檢”，以滿足跨境電子商貿發展需要，並鞏固香港的競爭力，為國內國際雙循環相互促進的新發展格局作出貢獻，並為“十五五” 規劃作好準備。

代理主席，我謹此陳辭，支持原議案及修正案。