立法會議員李鎮強就“提升香港國際航運服務中心地位”議案發言 (2025年1月8日)

多謝主席。國家“十四五”規劃明確支持香港國際航運中心地位和發展高增值海運服務，以更好地融入國家發展大局。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》亦提出對香港同樣明確的支持，並支持提升珠三角港口群整體國際競爭力，強調港口之間優勢互補、互惠共贏的協同效應。

根據中國新華社及波羅的海交易所聯合發布的2024年國際航運中心發展(ISCD)指數，香港仍是全球第四大國際航運中心。

其實，香港特區憑着“一國兩制”及“背靠祖國、聯通世界”的獨特優勢，亦是全球資金流動最自由的地方，方便大量國際資金往來，提供國際航運服務，絕對有條件在國家眾多城市中脫穎而出，成為真正的國際航運服務中心。

要做到國際航運服務中心，當然要制定相關法例，正如上海準備實施的《上海市推進國際航運中心建設條例》。不過，除了制定條例和框架外，我們要鞏固已有地位，並向亞太區國際法律服務中心邁進，因此需要大量包括海商法在內的海事法律人才。同時，現代國際海事法、海商法大部分都是基於普通法，香港特區作為全國唯一的普通法地區，亦是全球唯一中英雙語並行的普通法地區，在培養有關人才方面具有獨特優勢，能夠滿足國家對海事法律人才的需求。

但是，由於海事法較為專門，需要長時間的學習及實踐，加上海事律師的收費水平較金融等業務略低，所以不能吸引年輕律師加入這個行業。就此，我們認為政府需要制訂相關政策及投入資金，支持香港法律院校進行有關海商法的研究及教學，並可僱用內地師資，更可以將大連海事大學和內地 “21世紀的 100所重點大學 ”(即 “211大學”)的海事畢業生引進香港，為這些學生提供獎助學金，進一步吸引他們來港讀書及就業。

其實，香港一直缺乏一所專門研習海事、交通的大學，本人建議香港航海學校應該與內地大學合作，轉變為一所綜合性海事、交通大學，以培養海員和交通、海事管理人才等。其實，大連海事大學是現時國家交通運輸部唯一的直屬海事大學，政府當局可以與大連海事大學和國家聯繫，讓大連海事大學在香港與本地大學合作開設課程，甚至設立學校，聯合培養雙碩士學位研究生，或者合作招收國際海商法碩士研究生，進一步為香港培養新一代海事人才。

為促進航運業的整體發展，今年施政報告宣布，政府將於今年年中之前，革新現時的香港海運港口局，成為香港海運港口發展局，對此本人固然表示歡迎，但我認為日後的海運港口發展局需要成為法定機構，就如機場管理局般，這樣才能更好地制訂政策及行動計劃，加大對海商法、海運保險及海運管理等方面人才的引進。

新加坡正正是值得我們參考的好例子。新加坡海事及港務管理局多年來致力推動新加坡航運服務業的發展，並特別制訂多項支援措施，鼓勵相關船務公司在新加坡設立、營運、落地，當地政府非常重視航運業界的人才培育，除了透過海事基金協助航運企業為僱員提供行業進修和培訓之外，亦加強推廣工作，提升公眾對航運業的認識和興趣，吸引很多年輕人入行。

海運服務高度專業化，從業員一般需要經過較長時間的歷練，才能成為行內專才。總括而言，政府未來必須加強對海運業不同人才、人力資源的支援，以吸引更多有志在海運業發展的年輕人投身海運業，支援海運服務業的蓬勃發展，配合國家航運業發展所需，鞏固本港的國際航運中心地位。

主席，我謹此陳辭，支持林新強議員的議案，以及所有議員的修正案。多謝。