立法會議員邵家輝就根據《破產欠薪保障條例》動議擬議決議案發言 (2025年3月20日)

多謝主席。對於這次政府調升破欠基金給予的支援，在勞工層面，我們不會反對，因為已經多年沒有調整。不過，我必須提醒局長及其他議員一點。大家都知道，近年很多人都說破欠基金累積的款項越來越多，基金越來越穩健，但何時會不穩健呢？何時會用光呢？

回顧歷史，在我們設立強積金制度之前，過往有不少公司破產。當它們破產，由於當時沒有強積金供款，很多公司都沒有能力支付遣散費，因而動用破欠基金。

自從有了強積金制度，由於僱主須為僱員供款，款項早已鎖在強積金户口當中，接近九成，所以公司即使結業，亦只需準備小量資金便可幫助員工。因此，很多公司雖然並不願意，但因為名聲問題，最終導致破產。多年來，自從有了強積金户口之後，破欠基金累積的款項越來越多，現時已達70億元。

不過，我想再次提醒，待新的強積金“對沖”制度在5月1日實施之後，僱主額外支付的5%款項並不會存放在強積金户口，意思是那些款項會存放在公司，作為員工將來退休時的支援。但是，如果那些公司經營不慎，或者有些不良分子到了某個年期便不再經營，屆時的情況將與過去不同，因為以前絕大部分的款項已經在強積金户口，將來的話，有些會存放在公司。

試想一下，如果公司真的有錢，可能會用那些錢去拯救公司，希望可以生存；但到了最後，公司若無法生存，還會有錢留下來保障員工嗎？所以，我預判將來可能會有不少甚或大量公司決定結業 “執笠”，繼而動用破欠基金。現在雖說有70億元，但如果結業的公司數量龐大，將來越來越多，如何支付呢？希望局長思考一下，將由誰人買單？

多謝主席。