立法會議員李鎮強就“打造粵港澳大灣區成世界級企業重組中心”議案發言 (2025年3月20日)

主席，現在地緣政治局勢非常複雜，西方國家很多政策天天在變，令很多企業“搵朝唔得晚”，特別是遇到風風浪浪時，可能在現金流、在債務上均有甚多壓力。它們有機會因為資金不足或現金流不足，而被迫破產甚至結業。感謝梁美芬議員提出這項議案，探討香港可否成為粵港澳大灣區的世界級企業重組中心。

“企業重組”有助大企業善用其某些價值，成為一顆“續命丹”甚或“回魂丹”，令其“鹹魚翻生”。我們需探討香港如何在全球化重組浪潮中扮演關鍵角色。根據聯合國貿發會議資料，2022年全球跨境併購額度已達1.2萬億美元，其中亞太區的佔比達38%，而香港參與了26%的區域重組交易。這背後的原因，是香港的獨特優勢構建了系統性價值。今天，我想跟大家分享我們有何優勢。

首先，是我們的法治公信力。我們可作重組爭議的終極裁判者，因為我們是實施“一國兩制”的普通法地區，將來還會設立國際調解院總部；我們擁有普通法傳統，司法獨立指數連續24年位列全球前5位。這種法治保障，對重組、對其他國家的聲譽等尤為重要。我們簡單以2021年一家保險公司的個案為例。該公司以361億美元估值分拆香港上市公司，過程中涉及13個司法管轄區的保單持有者的權益重組。香港高等法院根據《公司條例》第673條安排計劃機制，裁 定跨境保單轉移合法有效。這種司法背書令重組方案獲得98.7%的債權人通過，較同類跨國重組平均通過率高出22%。

第二，是我們的稅務優化，令重組成本可以減少。

第三，是我們的金融生態，提供重組資源的整合平台。眾所周知，我們的稅率在全球而言屬較低，其次，我們的股市總市值是4.7萬 億美元 (2023年)，私募基金管理資產為 1.3萬億美元，已形成全球第三大融資生態圈，令資金得以流通，方便進出香港。

第四，是重組後市場的接入樞紐。很多時候，有些西方國家可能面對當地消費能力突然降低；相反地，香港作為大灣區的核心城市，擁有內地“9+2”城市群6,500萬消費人口及7,000億美元的外貿體量，對他們來說，正正是龐大市場。

第五，是我們的制度創新。香港持續推出多種不同的新型工具，例如SPAC、OFC等，而金融科技監管沙盒已測試了許多不同技術，方便進行重組。

總括而言，香港始終在3個維度創造價值。第一，是風險管控。我們的普通法系統及仲裁機制絕對可以降低重組法律的風險。第二，是成本優勢。正如我剛才所說，無論是我們的稅制也好，融資環境也好，均可節省重組開支。第三，是戰略的深度。我們背靠內地、輻射東盟的產業，便可有無限的市場空間。

主席，隨着RCEP的深化，香港正從“超級聯繫人”成為“重組方案設計師”。正如有世界知名的報告指出，任何涉及亞太區的跨國重組，如果忽略香港，戰略成本將增加百分之三十多。這就是香港在全球資本棋局下的關鍵角色。因此，主席，我絕對支持梁美芬議員的議員議案及所有修正案。

多謝主席。