立法會議員張宇人就“優化輸入人力措施”議案發言 (2025年4月3日)

主席，本人今日發言支持邵家輝議員提出的原議案。 邵議員今日提出議案的原因，請容我強調，目的是希望特區政府正視問題的核心，因為第一，各行各業持續人手短缺是毋庸置疑的事實；第二，本港人口老化問題到2028年會達到惡化的局面，香港需要繼續適度引入外來人才和勞工，以填補人力及技能缺口，藉此支持經濟發展。

勞工處 的 “補充勞工優化計劃 ”自2023年9月起接受申請，容許26個非技術及低技術工種輸入外勞。據勞福局的數字，截至今年2月底，當局已批出 51 000 個名額，當中以飲食業職位佔最多，達21 000宗，當中廚師有超過10 000人、侍應8 500人及洗碗工2 500人。不過，飲食業需聘用20多萬名員工，輸入的勞工數目仍未足夠，對我而言只是十分之一。因此，對於有同事指，我們辭退員工是因為 輸入勞工，我實在百思不得其解。我們對人手的需求殷切，有關計劃當然可以紓緩問題，我要為此感謝政府。計劃實施至今已一年半，我們認為有不少地方需要優化，以達致真正的成效。

主席，我們要求檢討輸入勞工的工資不得少於香港相關職位的每月工資中位數的規定，以提升香港的競爭力。不少業界人士指出，按不低於工資中位數作為工資支出，再加上每名外勞兩年合約大概 9,600元的僱員再培訓徵款、住宿費及招聘相關的其他費用，已令整體輸入勞工的開支大增，減低了“補充勞工優化計劃”對降低本港企業的經營成本及提升競爭力的成效。

我代表的飲食業界現時遇到一些實際問題。基於現時由遞交至成功申請期間，工資中位數有所上升，導致營運成本增加，大大打亂了業界在申請時作出的預算。再者，當工資中位數持續上升，新申請來港工作的外勞的工資會高於早前聘請的外勞，出現同工不同酬的情況，同事之間容易有紛爭，甚至影響團隊精神。

主席，自由黨一直主張彈性處理為輸入勞工提供住宿的規定，不是要令外勞的住宿環境變差，而是按現行規定，僱主須在香港或內地為輸入勞工提供住宿，或讓他們在其內地住所居住。我們認為計劃應更具彈性，容許輸入勞工在本港親友的住宿地點留宿。這建議值得考慮，既可減少僱主尋找合適住宿地點所面對的困難，外勞也能與親友互相照應。

最後，我想強調，自由黨爭取優化“補充勞工優化計劃”，並非為了僱主的“荷包”，因為僱主支付合理薪酬是天經地義。成本不斷上升，最終只會轉嫁予消費者，導致物價上漲，令全港市民均需承擔後果。我們希望透過優化“補充勞工優化計劃”，支持經濟，提升香港的競爭力。這是邵家輝議員提出議案的原意。剛才我聽到幾位同事(例如周小松議員、梁文廣議員及其他工會代表的議員)指出，邵議員兩年前支持工資中位數規定，質疑他為何現在不支持。這正是因為我們看到工資中位數規定的缺陷。我們認為，如要維持香港的競爭力，就必須作出檢討。有人說，我們因輸入勞工而辭退本地員工。請提供具體個案。又有人說，很多人找不到工作。我多年來站在這個位置，一向和所有工會代表明言，若今天有工人無法找到飲食業的工作，歡迎來找我，我會替他找工作。請不要總是說“找不到工作”。

主席，我謹此陳辭。