立法會議員易志明就《2025年撥款條例草案》二讀議案發言 (2025年4月16日)
主席，就本年度的財政預算案，我首先感謝財政司司長接納了自由黨提出的多項建議，就我所屬的範疇而言，包括向船舶出租商提供進一步的扣稅安排、提供稅務優惠予大宗商品貿易商，以及豁免用於加注的綠色甲醇的稅項等。這些措施均有助吸引海事企業及貿易商進駐香港，進一步擴大香港的航運服務業群，鞏固香 港作為國際航運樞紐的地位。
受中美貿易戰、航運公司聯盟重組及利率高企等因素影響，2024年香港貨櫃吞吐量較2023年有所下跌，甚至已跌出全球十大貨櫃港排名。美國掀起的關稅戰隨時是一場持久戰，對本港的航運物流業無可避免地帶來衝擊。
為促使航運物流業能夠應對關稅戰帶來的挑戰，開拓更多貨源是當務之急。自由黨支持政府積極“攬貨”，包括推動東莞物流園的落成，以加強機場管理局與東莞共同推展的海空貨物聯運；善用入股後的珠海機場，以推動貨物“經珠港飛”；以及利用港珠澳大橋，開拓廣西甚至粵西的市場。為推動跨境貨運，政府必須繼續爭取便利的清關手續，甚至落實貨物“一地兩檢”、“合作查驗、一次放行”； 另外，必須解決跨境司機不足的問題。既然現時持有香港私家車駕駛執照的市民可直接換領內地小車駕照，自由黨希望政府能夠盡快與內地達成把安排擴展至重型車司機，以推動跨境運輸的發展。
在航空方面，日前國際機場協會公布2024年全球最繁忙貨運機場，香港國際機場名列榜首，貨量達到490萬公噸，較2023年增加14.1%。隨着機場三跑系統於去年年底啟用，為把握機場處理能力大幅提升的潛力，政府應積極與更多國家簽訂民航協定，特別是“一 帶一路 ”沿線150個具潛力的國家，務求進一步擴大香港的航空網絡，鞏固香港作為國際航空樞紐的地位。
另外，自由黨支持特區政府助力內地C919飛機進入國際航空市場，並擴展香港國際航空學院的培訓課程內容至涵蓋C919，甚至推動香港發展成為亞洲首個飛機部件處理及交易中心。但是，任何產業的發展都離不開人才的配合。自由黨已多次向特區政府反映修車、修船、修飛機均缺乏維修技術員，因此，希望政府能夠早日落實“輸入內地人才計劃”和“一般就業政策”的優化安排，針對技術工種專才提供新渠道，以便相關維修業界能夠盡快展開招聘工作，紓緩維修技術員嚴重不足的問題。
在增加收入方面，政府計劃檢討部分主要隧道和幹道的收費，甚至停車收費錶的收費。我們明白，在政府財赤及“收回成本”的原則下，增加收費也許無可避免，特別是部分出現赤字及多年未曾調整收費的隧道，例如香港仔隧道及城門隧道的收費便有長達30多年未有調整，在2023-2024年度更分別錄得 1,600萬元及 5,200萬元虧損。不過，自由黨希望政府在研究檢討收費時，必須盡量減少對商用車輛的影響。
去年政府調整3條過海隧道收費，把紅色小巴的紅隧收費由10元大幅提升至50元，令多條小巴線被迫停運。雖然增加的成本可透過調整收費轉嫁市民，但若然市場有其他選擇，加價只會令乘客流失。因此，在“收回成本”的原則下，希望政府考慮商用車輛目前的經營狀況，因應公交優先及商用車輛對經濟的貢獻，避免大幅增加商用車輛的隧道和幹道收費。
政府建議陸路邊境管制站邊境建設費豁免旅遊巴士和貨車，值得支持，有關安排能夠避免增加這類車輛的經營成本，減低加價壓力。不過，就邊境建設費，除了豁免旅遊巴士和貨車外，希望政府亦豁免持汽車出租許可證的跨境商務車的收費，因為這些車輛亦屬公交一部分，理應一視同仁。
至於交通違例事項的定額罰款，泊車位不足的問題一直困擾運輸業界。雖然政府表示已透過多管齊下的措施增加泊車位，但過去多年，商用車輛的數目與泊車位的比例一直維持在1：0.6，即100輛汽車只有60個泊車位。近年，有多幅用作臨時停車場的短期租約用地已陸續因發展而被收回，要麼興建簡約公屋，要麼興建休憩公園，卻沒有提供替代土地，導致商用車泊車位不足的問題加劇。倘若政府在未有解決泊車位不足的問題前而先行增加違例泊車的罰款，對車主確實不公。
為達到2050年碳中和的目標，政府積極推動綠色運輸。陸上交通運輸方面，除積極推動電動私家車外，政府分別預留4億7,000萬元及1億3,500萬元資助專營巴士營辦商及的士業界，購買約600輛電動巴士及3 000輛電動的士；另外，政府亦啟動新能源小巴及洗街車的試驗計劃。至於海上交通運輸方面，為配合國際航運業的發展，今年2月已首次成功進行液化天然氣的加注，政府現正為甲醇遠洋船舶加注作準備，但政府對本地船舶轉用綠色能源的步伐則相對緩慢。
目前，除了資助4家港內航線的渡輪營辦商建造和試驗電動渡輪和相關充電設施外，去年10月的施政報告只提到會先行推動政府部門使用生物柴油以作示範。但是，使用綠色能源是大勢所趨，若然欠缺政府的政策支持，相信本地船舶轉用綠色燃料只是空談。為達到2050年零碳排放的目標，政府必須盡早與本地船舶業界商討，並訂定轉用綠色能源的路線圖。
在關稅戰和貿易戰的陰霾下，本港部分行業已提早步入寒冬，中小企均面對資金流的壓力。自由黨歡迎金融管理局上星期公布銀行會彈性處理企業的融資貸款，希望措施能真正落實。另外，自由黨希望在現時經濟前景不明朗下，就算政府在財赤下未能做到收費 “可減則減、可免則免”，亦希望政府不要在現階段推出任何增加中小企營運成本的措施。
主席，我謹此陳辭，支持《條例草案》。