立法會議員易志明就“堅定團結迎抗關稅貿易戰,強化香港國際窗口效能”議案發言 (2025年5月8日)

代理主席,美國因保護主義及芬太尼問題,而向中國製造和進口的貨品大幅增加關稅。雖然美國與香港沒有貿易逆差,但美國仍以香港作為中國的一部分為由,不顧香港特區是世界貿易組織的單獨締約成員,且無視香港在《基本法》下是單獨關稅區,同樣向香港製造和進口的貨品徵收高達145%的關稅,並取消小額 貨物免稅優惠。關稅戰令中美貿易停滯,香港作為內地重要的轉口港,自然首當其衝。

對於美國的關稅戰,國家採取了多項應對措施,包括積極爭取多元化貿易夥伴、推動內循環等。而特首和運輸及物流局亦先後宣布七大方向和五大策略,以對抗關稅戰對本港經濟及港口物流業帶來的衝擊。

預計關稅戰難以在短時間內擺平,自由黨支持議案提到強化香港“一國兩制”的獨特優勢,擴大香港的對外聯繫和交通網絡。香港應進一步發揮“超級聯繫人”和“超級增值人”的角色,既協助內地企業和產品“走出去”,亦為香港尋覓新增長點。與此同時,繼續透過《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)及東南亞國家協會(ASEAN),加強香港與內地及東盟十國市場的聯繫,並努力爭取早日落實加入《區域全面經濟伙伴關係協定》(RCEP),以拓展區域經貿合作空間,開拓多元化市場。

美國的關稅壁壘擾亂全球供應鏈,嚴重衝擊香港的物流業。當前的急務,是政府需協助業界提升自身競爭力,加快升級轉型的步伐,着力發展高增值服務,包括發展數字貿易、推動智慧物流,以及強化供應鏈金融服務等。另外,有鑒於大宗商品佔全球航運交易量一半以上,特區政府需加快落實建立大宗商品交易生態圈的政策,以推動其物流及倉儲需求。面對全球產業供應鏈重組,自由黨希望特區政府把握機遇,推出措施,致力把香港建設為高增值供應鏈服務中心。

就應對海運業衝擊方面,自由黨希望政府加強與大灣區港口協作,共同開拓國內內陸城市的貨源。另外,應進一步簡化轉口貨物的報關程序,加強香港多式聯運優勢,並繼續深化與“一帶一路”沿線港口合作,開拓新航線(例如位於中東及南美的城市),以及把握中短期因美國對中國船舶徵收高額港口費用,轉而靠泊墨西哥等港口的機遇。與此同時,特區政府亦需要為香港船東和以香港為註冊地的船舶提供支援,以減低新政策下的影響。此外,希望政府盡早完成港口社區系統,以提升競爭力。為配合國際航運業的發展,政府亦應積極發展香港港口為綠色燃料加注中心。

至於航空貨運方面,應把握飛機租賃等新業務機遇,同時加強發展高端物流服務,例如冷鏈物流等。天津東疆飛機資產管理公司已決定在港設立子公司,這正正反映香港在航空金融方面的優勢。自由黨亦希望政府盡快落實把航空轉運貨物豁免許可證安排擴展至其他多式聯運模式,或考慮以戰略物品作“先行先試”。

有危亦有機,關稅戰或可成為推動行業升級轉型的契機。自由黨支持香港保持自由港的地位,維持“零關稅”的優勢,繼續積極開拓新市場,並透過提升服務效率、創新業務模式及強化金融支援等措施,以鞏固及提升香港作為國際航運中心、國際航空樞紐,以及國際物流樞紐的地位和競爭力。同時,配合國家的應對策略,團結一致,對抗美國的霸道欺凌。

代理主席,我謹此陳辭。