立法會議員邵家輝就“設立最高層次的專責架構，規劃人口政策”議案發言 (2025年6月5日)

多謝主席。非常感謝盧偉國議員今天提出“設立最高層次的專責架構，規劃人口政策”的議案。對於香港的人口政策，我認為要分開短期和長期，以及分開人力和人才討論。

香港現時少子化和老齡化的情況，已有很多同事談及，我不再重複，因為出生率低和人口老化在數字上已可反映。在短期和長期，應該怎樣做？短期而言，生育方面，我聽到很多朋友討論如何育嬰、支援婦女等，這些工作固然要做，因為涉及本地出生的嬰孩，但我相信生育在短期內無助於香港增加人才和人力，因為嬰兒出生後要一段很長的時間才可以培育成人，這是長期工作。我希望政府在託兒、支援婦女等方面繼續大力去做，希望可以有助增加本地出生率。

近年，政府推出2萬元的獎勵政策，正如葉太所說，算是有一點幫助，但我相信這未必一定是令市民生育的重點，因為生育最重要視乎生活環境能否配合。在房屋和教育政策方面，希望政府大力設法去做。

短期的話，當然要找“外援”及其他朋友前來。剛才提及本地的數字，除了出生率越來越低，大家已從數字可見，商界亦可提供一些數字給政府參考。

在2019年，大家都知道發生了甚麼事，香港既有暴亂，又碰上有疫情，眾所周知，這幾年來香港的經濟環境究竟如何。兩天前，政府帳目委員會有一份文件，由食環署提交，內容談及外判街道清潔員工的平均工資。在2019-2020年度，他們的月薪大約是10,798元，到了2023-2024年度，他們的月薪上升至15,128元。只是5年時間，便上升了40%。這個數字反映甚麼呢？在經濟環境欠佳的情況下，基層員工的薪金不斷上升，升幅達40%，原因是根本人力不足。

政府在2024年開始從大灣區輸入人力來港，我感謝政府，因為這個方向有助紓緩人手問題。所以，在2024-2025年度，上述清潔街道的工資微跌至14,994元，減少了200多元。但在現時經濟疲弱的環境，工資大幅增加，企業該如何經營呢？因此，在人力方面，需要繼續大力輸入勞工；至於行業工資中位數，我曾多次指出，這是我們現時的其中一項障礙，令我們的競爭力無法增加。

另外，關於人才方面，特區政府十分努力，這一兩年在輸入人才方面已有新方案，對於專才實行搶人才，吸引專才來港。其實，現時已有43萬宗人才入境申請，已批出的超過27萬宗，當中有18萬人已經來港。這些人才來港，必定對我們大有幫助，當中有逾10萬名受養人是18歲以下。他們成為香港人之後，對下一代來說，其實是寶藏。

但是，如何能令人才來港後可以找到適合的工作呢？相關配對是政府需要考慮的。人才的子女來港讀書方面，近期出現關於他們參加DSE後能否升讀大學的爭議。政府應平衡本地市民入讀大學的需求與內地生來港的期望，否則令他們失望，會使這個計劃運作得不太暢順。

最近，外來人才可藉一個短期技術人才計劃來港，涵蓋8個不同行業，這些技術人才對於香港的支援很大。這1萬個名額，希望政府適時可以放寬，這些人才將來也會成為香港人，可大大增加本港的動力。希望政府繼續在人才來港規劃方面加大力度，香港是一塊寶地。謝謝。