立法會議員李鎮強就《2025年建築物能源效益(修訂)條例草案》二讀議案發言 (2025年6月11日)

多謝代理主席。政府這次修例，提出《2025年建築物能源效益(修訂)條例草案》(“《條例草案》”)，正如很多同事所說，其目的是希望達到多贏局面。第一，為建築物節省電費；第二，減少碳排放；第三，促進綠色經濟發展。我相信每一位都會表示支持，認為能夠彰顯香港應對氣候變化的決心，更為實現碳中和目標注入了強勁動力。

剛才吳傑莊議員已指出，這次修例旨在加強本港建築物的能源效益管理制度，通過提升建築物的能源效益，減少我剛才提到的發電需求，令潔淨能源發電對市民造成的財政負擔大大減輕。

大家都知道，我們希望在2050年實現碳中和目標，更希望可以加快實現。其實，當這次修例全面實施後，大家都知道，政府表示於2035年可以每年額外節省5億度電，相當於15萬個三人家庭的每年用電量。預計到2025年，香港所有新建建築物亦可節省約50億度電，相當於約350萬公噸的二氧化碳排放量。

其實，這次修例，我覺得政府有三大重要突破。首先，是將數據中心全面納入建築物能源效益標準的規管範圍。事實上，今時今日，人工智能數據庫是需要很高耗電量才可運行的建築物，而未來在包括北部都會區的地方 ，相信這些數據中心或工業區會越來越多。根據機電工程署的資料，香港的建築物佔全港用電量約90%，當中在2021年，數據中心用電量相比2019年激增了31%，在兩年間已經多了31%用電量，佔全港建築用電的4.4%。

第二，我們將能源審核周期由10年縮短至5年，與鄰近地區，例如內地、新加坡和日本東京相若，同時將教育、醫療、鐵路車站等公共建築納入涵蓋的建築物類型。政府表示，可以從能源審核報告中發現，已進行第二次能源審核的建築物的平均能源使用指數下降 了20%，顯示能源審核非常有效。

最後，強制公開能源審核的關鍵技術資料。政府希望透過額外公開關於屋宇裝備裝置的能源效益資料，例如能效系數、使用年期、節能潛力等，讓公眾得知建築物的能源表現，就像家庭電器附有能源標籤，讓業界可以公開透明地更主動向業主提供節能方案。事實上，市面上也有很多不同類型的節能方案，其中有些方案無須業主支付任何費用便可享有回報，包括太陽能板，可以加快實施節能措施，促進綠色經濟發展。

另一方面，政府當局亦在修正案中加入條款，當相關部門首長經過慎重考慮，認為其所負責的建築物有國家安全考慮，因而需要豁免能源審核，就需要書面通知機電工程署署長，而當相關豁免條件不再適用後，即不再有國家安全的考慮，可以進行能源審核，就需要在豁免條件不再適用後的28日內，以書面形式通知機電工程署署長。本人對此表示支持，相信將有助維持國安工作的保密性。

自由黨認為，這次修例的長遠意義遠超於單純計算碳減排數字。事實上，高能耗建築物不單是碳排放的主要來源，更可能加劇城市熱島效應，嚴重影響市民的生活質素。現時氣候變化越趨嚴重，所以這次修例是希望通過提升建築物的能源效益，大大有效減少空氣污染和氣候變化，希望為市民大眾營造一個更加清新、健康的居住環境。同時，優化能源使用更有助降低因電力供應不足導致的停電和壞機等風險，進一步保障社會穩定和公眾福祉，提升市民在香港生活的幸福感。

代理主席，建築能效的改造能夠顯著降低業主的長期營運成本，在產業創新方面，強制性標準將推動本地綠色科技的研發，並可培育建築能源審核、節能技術整合、智慧系統營運和維護等高增值服務業，並會增強香港企業對接全球ESG投資標準的能力，從而吸引更多國際綠色資本來港投資，形成良性循環和另一新質生產力。

所以，我希望這次修例只是一個開端，因為綠色產業在全球的覆蓋面已經越來越廣，政府當局應該不斷推陳出新，與業界溝通，為香港與時並進地制訂更多適合業界的政策，鞏固並為本港綠色行業的發展打下更多強心針。

政府應該提供配套甚或人才政策，培養本港綠色行業的從業員，包括綠色法律人才、ESG發展人才、環保專業人才等，鼓勵不同的大學推出更多課程。我們亦要持續完善監管系統，因為科技日新月異地推進，我們應配合國家發展，推動數字化的基礎設施建設，以國際標準為指標，鞏固香港作為亞洲綠色金融中心和智慧城市的戰略地位。

我謹此陳辭，支持《條例草案》。多謝代理主席。