立法會議員易志明就“設立創新體制機制，全速推進‘北部都會區核心區’的發展”議案發言 (2025年7月2日)

代理主席，首先我感謝洪雯議員今天提出有關如何加快推動北部都會區發展的議案，讓我們可以在議事堂一起探討如何落實這個構思。

正如行政長官在5月29日的行政長官互動交流答問會上所言，他對北部都會區的發展進程表示關注，而且心急如焚，希望社會各界能夠提供意見，以加快發展的速度。今天正是一個好機會，讓大家向政府表達意見，集思廣益，希望找出一條新路徑，加快發展。

洪雯議員的原議案主要有兩個建議。第一是建議成立“北部都會區核心區管理局”，我估計其意思是組成一個類似機管局、擁有執行權力的機構，以跳過官僚架構的繁複程序，加快步伐。二是訂立《北部都會區核心區管理局條例》這項新法例，希望藉以拆牆鬆綁，加快規劃程序，目的是加快北部都會區的發展。

由於北部都會區面積龐大，約等於香港整體面積的三分之一，故洪議員建議將目標範圍收窄為核心區才 “特事特辦 ”，免得出現洪議員在報章撰文所描述“一城兩制”的情況，我對此表示理解。

就洪議員提出的第二點，訂立一項新法例以拆牆鬆綁、加快程序，我個人認為可以有兩個方法處理。一般而言，是修訂現有的相關條例，引入豁免條款來實行；又或採用洪議員建議的方法，另訂一項新法例，讓特定範圍內的相關工作不受現有條例規管。我相信若採用洪議員的建議，在立法方面會較容易，但訂立新法例需時，自由黨擔心反而拖慢北都的發展。不過倘若政府也認同另訂新條例較為可取，自由黨是抱持開放態度的。

至於洪議員另一個建議，成立管理局來執行核心區的整體規劃及發展工作，我們自由黨認為未必有此需要。既然目的只是加快程序，可以考慮於現有的北部都會區統籌辦事處(“北都辦”)加插人手，從所有相關部門抽調人手，以成立專案小組，協調所有相關部門，一手統辦，這樣是否也能達到相同目的呢？事實上，從發展低空經濟一事可見，由財政司副司長負責協調所有相關部門，同樣可以較快速度推出相關法例修訂，並落實一系列“監管沙盒”的測試工作，我們自由黨認為這是事在人為的事情。

至於龍漢標議員的修正案提出另一個建議，主要是成立北部都會區招商辦公室，以加快招商引資方面的工作。我亦聽到龍議員在發言中建議擴大北都辦的職能，作為“單一窗口”，以統籌和處理所有北都發展項目的跨部門審批工作，這與我剛才所說的“一手統辦” 同出一轍。

北都將會是香港與大灣區經濟發展的新動力，顯示香港進一步深化融入內地的發展，中央政府亦對北都發展寄予厚望。若整個發展需時20年至30年，確實未能回應國家及環球經濟快速轉型的需要。因此，任何能夠全速推進北都發展的建議，自由黨均予以支持。

代理主席，我謹此陳辭。