立法會議員張宇人就《2025年輔助醫療業(修訂)條例草案》二讀議案發言 (2025年7月16日)

主席，自由黨支持通過《2025年輔助醫療業(修訂)條例草案》。《條例草案》通過後，“輔助醫療業”的稱謂將改為“專職醫療業”，《輔助醫療業條例》也將改名為《專職醫療業條例》。

所謂“輔助醫療業”，即《輔助醫療業條例》附表所列出的5類專業，包括醫務化驗師、放射技師、物理治療師、職業治療師和視光師。這5個類別的專業人員所提供的服務，與市民大眾的生活息息相關。市民大眾有醫療需要，首先接觸到的醫療專業人員，往往是醫生、牙醫、中醫或護士，後續接觸到的才是提供各類輔助服務的人員，當中包括以上5類受《輔助醫療業條例》規管的輔助醫療業人員。

香港的醫療服務水平世界一流，但過去因“市場准入”遭受限制，醫生、護士、牙醫，以至各式各樣的輔助醫療專業人員的服務人手均嚴重不足，導致私營服務收費昂貴、公營服務需長時間輪候，一 直為人詬病。

在打破醫療服務“市場准入”限制、控制醫療收費、提升透明度等大是大非問題上，自由黨以至本人均一直走在最前線。2021年， 在經歷諸多波折、幾經波瀾後，立法會終於通過《2021年醫生(註冊) 條例草案》，藉“有限度註冊”這個新途徑，引入海外受訓醫生在公營醫療機構提供服務，在醫生的“市場准入”問題上打開缺口，為香港公營醫療服務注入新動力。此後，“有限度註冊”這個新途徑陸續在牙醫、護士等專業中引入。今天，《條例草案》也將在輔助醫療5類專業中引入“有限度註冊”這個新途徑，為公營醫療提供更好服務，實在可喜可賀。

香港近年成功在多個醫療範疇取得改革，是本人從政接近30年的公職生涯所見到最重要的一頁。在此，本人謹代表自由黨及市民大眾，向歷屆特區政府及立法會各位同事所付出的努力致敬。

除引入特別註冊、將“輔助醫療業”改名為“專職醫療業”外，《條例草案》也將對輔助醫療業管理局及各輔助醫療業的管理委員會的組成進行改革，加強管理局的監督角色，理順兩者關係。此外，《條例草案》也將改變現時物理治療師和職業治療師須經醫生轉介才能提供服務的規定，在指定情況下可無須醫生轉介。《條例草案》也將准許註冊中醫在指定情況下，轉介病人接受物理治療師、職業治療師、放射技師和醫務化驗師的服務。以上加強管治和拆牆鬆綁的方向絕對正確，我們充分肯定。

祝願香港的公營、私營醫療服務蒸蒸日上，不單為市民大眾提供良好服務，也將醫療服務提升為產業，服務香港周邊地區，為香港的經濟發展提供另一重要支柱。局長繼續努力，局長如此“打得”， 希望局長做得更多、更快。

我謹此陳辭，支持《條例草案》。