立法會議員邵家輝就“檢視工務工程優先次序，確保重點項目提速提效”議案發言 (2025年7月17日)

謝謝主席。首先，感謝陳克勤議員今天提出“檢視工務工程優先次序，確保重點項目提速提效”議案。我們知道近年特區政府的財政情況艱難，然而，縱使在艱難的情況下，我們亦不能將全部工程項目叫停，而是應按緩急先後，對大中小型不同項目的優次排序。因此，我非常同意陳克勤議員提出這項議案，讓大家進行討論，並讓政府考慮。

在今年的財政預算案中，大家看到未來5年的基本工程開支由平均每年900億元增至約1,200億元，相較2020-2021年度財政預算案的740億元，升幅約為62%。對工程界的朋友來說，當然是一件好事，但財政方面，我們始終要有良好的平衡。對於涉及民生和經濟發展的項目，我認為我們需要優先，繼續努力處理，尤其是北部都會區、經濟發展項目及房屋相關項目，均應優先投放資源推行。

至於一些景觀或已飽和設施的優化項目，例如公園，我認為可以考慮延後，不過，這是否等於完全不做？並不是，因為有些公園或學校即使需要翻新，未必需要大規模翻新，若僅髹油或作修修補補，亦可保持美觀。過去我曾就一個康文項目提到，有些公園設施剛完成翻新工程，牆身膠板很新淨，但問題是螺絲釘有時不知何故出現鏽水，以致牆身看起來很殘舊，但可能僅因螺絲釘並非不鏽鋼而出現鏽漬，導致牆身顯得殘舊。這情況根本是一顆螺絲釘所致，但就整項工程而言，大家可以知道，這是再次要進行翻新的原因。因此，在產品選項方面，我認為政府需要特別留心，避免因工程朋友誤用產品或刻意選用不適當的產品而需要進行不必要的翻新工程。

在成本效益方面，我們立法會之前曾成立研究工務工程效益成本管理小組委員會，文件提到，過去很多時候，在前期設計和工程初段期間，近30%至40%的時間耗費於文書處理。我知道現屆特區政府在精簡流程方面，局長已很努力，並着力採取多項方法。我希望能進一步簡化程序，繼續縮短工程時間。

此外，除了善用政府資源外，亦要盡量採用公私營合作，發揮私人財力，協助香港的發展。在北部都會區的發展中，我知道有80間企業早前已簽署意向書，總投資金額達1,000億元。我們希望繼續大力歡迎更多不同商界朋友，甚至海外朋友亦可以來港參與，協助我們的發展。因為單靠政府的力量，未必會做得非常好，所以我希望特區政府可以吸納更多不同的朋友。

工程成本的其中一個重要元素，當然是工資。我知道政府數月前以就業情況為由暫停輸入建築工人來港，對此我是明白的，因為本地工人就業優先是我們必須考慮的情況。然而，香港工人的工資成本經常為人詬病。第一，工資昂貴，如果與其他地方比較，據了解，與我們國家的上海、廣州、深圳等地相比，我們的工資高出近3倍；與新加坡相比，亦高出近70%。這些成本問題與香港人年齡老化有關，目前建造工人的平均年齡約為47歲，半熟練工人更達55歲。因此，依靠外勞朋友來港支持我們是必然的。然而，亦有朋友指出，行業工資中位數問題導致香港過去的建築成本居高不下，我在立法會已多次提及這個問題。現時在香港融入大灣區的情況下，我們若無法有效控制成本，競爭力會越來越差。因此，對於行業工資中位數的問題，希望大家認真再作考慮。謝謝。