立法會議員李鎮強就 “關注中產養老需求，構建高質量康養生態體系”議案發言 (2025年7月24日)

多謝主席。由於香港社會逐步老齡化，預計到2043年，長者佔全港人口比例將超過三分之一。所以，我認為特區政府必須更精準地關注中產的養老需求。

主席，中產以往有能力帶動社會經濟發展，增強消費力，買樓買車，但今時今日，不同中產人士都說他們的生活壓力真的很大，甚至出現“中產基層化”的現象。

至於中產長者更淒慘，他們只合資格領取政府的長者生活津貼，當他們退休後想提取強積金供款時，卻發現所剩的錢只有“雞碎咁多”，因為他們所提取的強積金淨回報只有幾個per cent，絕對追不上2000年以來超過30%的通脹升幅，根本不足以作退休生活之用，令他們往往只能靠“食老本”。

此外，中產長者claim了一次醫療保險後，很多時候遭保險公司大幅加價，當他們無法負擔昂貴的保費，甚至因年齡問題而被保險公司終止受保時，就要被迫轉往公營醫院求診，加重公營醫療的負擔。

(代理主席陳健波議員代為主持會議)

代理主席，有關香港的銀色消費，本人感謝政府成立促進銀髮經濟工作組，而根據政府經濟顧問的估算，2024年60歲以上長者的年度消費開支高達3,420億元，預計10年後更將高達4,960億元，因此實在大有潛力探討如何提升中產銀髮族的養老需求，從而探索新商機。現時除了可利用香港按揭證券有限公司的“退休三寶”(即安老按揭計劃、保單逆按計劃及香港年金計劃)來自製“長糧”外，本人認為在金融領域上，政府可以通過大幅增發銀色債券，以債券資金支持政府運作的同時，亦可以製造穩定利息內循環，讓長者有穩定的利息收入，政府也有穩定資金來源，一舉數得。

正因為銀髮商機龐大，而“人到”才會“財到”。為令大灣區內有足夠的長者人口流動，本人建議特區政府應與大灣區各城市商討，容許大灣區內的長者可以不限次數自由往來香港和大灣區，讓他們能夠來港消費。

粵港澳大灣區內各城市的65歲及以上人口佔比和老年人口撫養比例均不斷攀升，我們應該好好利用老年人口持續上升的趨勢，跟內地加強配合催谷銀髮經濟，共同促進我們的GDP增長，包括對金融、保險等養老產業的龐大需求。

其中，國家明確提出支持金融機構開展養老金融業務，鼓勵市場提供更多元化的個人養老產品，並強化養老金融產品的研發。根據資料，截至去年年底，廣東省基本養老保險覆蓋人數穩步上升， 顯示養老服務金融市場正逐步興起。香港作為國際金融中心，絕對可利用自身優勢提供以上產品，發展養老金融。

另一方面，廣東省社保局在去年與強積金管理局簽署《落實香港居民豁免參保合作備忘錄》，但有不少在內地養老的“老友記”反映，在內地購買社保後，已存入的強積金香港餘額無法提前提取，對於很多在粵港兩地生活的香港人來說，要兩邊供款則要支付雙倍成本，希望可以早日實現保障互通，讓強積金和內地社保互通，並一站式辦理手續，例如廣東社保局可以利用強積金户口的款項，為港人在內地購買保障，做到“錢跟人走”，就是最大的便利。我期望相關的政策和措施可以盡快落地。

代理主席，最後，本人認為香港特區作為國際金融中心，擁有領先的金融及保險體系，配合先進的醫療技術，在發展高品質養老產業方面，具有絕對的天然優勢。至於在大灣區養老的長者，本人期望能達至醫療券、保險、病歷、“錢跟人走”，讓香港長者可以安心在大灣區養老生活，助力粵港澳三地人力資源自由流動，為應對老齡化社會與推動可持續經濟提供發展動能。

代理主席，我謹此陳辭，支持議案。