立法會議員易志明根據《定額罰款(交通違例事項)條例》動議的擬議決議案發言 (2025年7月30日)

代理主席，政府今天提出調高定額罰款的建議，分為兩部分，第一部分是與違泊相關的罪行；第二部分是涉及19項交通違規行為。首先，我想談談有關調高違泊的定額罰款。

政府上次建議調高違例泊車定額罰款是在2018年，當時立法會因泊車位不足而反對，最終只能通過5項交通違規罰款的加幅，但加幅也要減半。事隔7年，政府舊事重提，但泊車位不足問題依舊，特別是商用車輛泊車位，所以我是難以支持政府的建議。

政府提出增加違泊罰款的理據是，因違泊而發出定額罰款通知書(俗稱“告票”)數目持續高企；加上部分定額罰款已長達31年未曾調整，現時320元的罰款金額更遠低於其他國家。然而，我正想指出，違泊告票數目持續高企，正正反映泊車位不足的問題。對於嚴重違泊車輛，警方可發出超過1張告票，即罰款是可以倍增；另外， 如有需要，警方甚至可以拖走該車輛並扣留，進一步增加車主或司機的違泊成本。

自由黨認為，雖然政府已透過多管齊下的措施去增加泊車位數目，但成效並不顯著，私家車泊車位與車輛數目比例由2018年 的 1.1增加至現時1.14；但商用車的情況則沒有太大改變，依然維持在 0.66的水平，即100架商用車只有66個泊車位。

雖然政府已積極採取措施增加商用車泊車位，包括增加路旁泊車位、鼓勵學校允許校巴在校內停泊、增加房屋署及房委會轄下屋苑的商用車泊位，甚至把適合的的士站和小巴站劃作停泊處等，但進度緩慢。為紓緩商用車泊車位不足的問題，政府在一些合適的短期租約停車場的租約條款中，訂明最少需提供的商用車輛泊車位數目，但有業界向我反映，有些停車場並沒有遵守有關條款。

泊車位不足的問題長期困擾運輸業界，自警方利用科技加強對違泊車輛執法後，司機因擔心被“抄牌”的壓力因而增加，有司機因不堪壓力而轉行，進一步加劇業界司機不足的問題，嚴重影響運輸業的營運。有鑒於商用車輛泊車位嚴重不足，我曾建議政府就每年新增商用泊車位訂下具體目標 (KPI)，以盡快紓緩商用車泊車位不足的問題，可惜政府並沒有接納。倘若政府在未解決商用車泊車位不足的問題前而先行加重罰款，對車主及職業司機確實不公平。

至於政府建議調高19項交通罪行的定額罰款，一些危害道路安全的違規行為，如超速駕駛、駕駛時使用流動電話等行為，我支持施以重罰，以保障道路使用者的安全；而影響道路交通的行為，如非法進入黃色方格路口、未經授權在巴士站、小巴站、的士站停車等候的罪行，我亦不反對適度增加罰則。但對於在限制區內讓乘客上落或裝卸貨物，實源於政府規劃上的失誤，導致缺乏上落客貨位置而導致違泊問題，卻以加重罰款懲罰運輸業界，加重業界的經營負擔。

代理主席，零售店鋪需要上落貨，但政府則沒有提供足夠的貨物裝卸點。倘若告票最終成為營運成本的一部分，“羊毛出自羊身 上”，店鋪自然會將增加的成本轉嫁給市民，實際由市民承擔後果。我預計今天提高定額罰款的修訂條例將會獲得通過，但我希望警方日後執法時，能因應路面實際狀況，酌情處理所謂違泊的行為。

代理主席，在稍後表決時，我會要求點名表決，並堅守原則投下反對票，我謹此陳辭。