立法會議員邵家輝就《2025年控煙法例(修訂)條例草案》全體委員會審議階段發言(2) (2025年9月11日)

謝謝主席。各位同事，我提出的第二項修正案，主要是希望以下情況可獲得豁免：日後製造商製造香煙時，如果非為注入味道或香氣而加入某些材料來製造香煙，或者在製造過程、加工過程、儲存過程、保存過程中，若突然因為周圍環境的某些味道而導致香煙有了其他味道，又或者是涉及一些自然存在於煙草內的物質。

這是因為，今次政府主要表示希望按照加拿大的法案來制訂控煙政策，但在委員會上，我們已經提出，政府並不是全部跟從加拿大的做法。例如有些remark，加拿大是有作出豁免，但政府卻不是全部都採納。我舉一個例子，例如一些水果或者蔬菜的攝取物，即纖維，大家讀書也讀過，知道以前中國造紙是靠竹製造紙張，而大家吸食的香煙，都有一張紙包着，所以其實當中也有機會有這些物 質。不過，假設法例禁止或不容許這些物質，那麼香煙其實也製造 不到出來。至於其他本來就存在的天然物質，我們也感到擔心。還 有一點，香港控制焦油含量不可以超過17毫克，但加拿大其實並沒有這項規定。香港的香煙在製造時，據了解會加入了一些化學物質， 如乙酸鈣、乙酸鉀、乙酸鎂等化學成分。所以，如果政府不作豁免，香煙的製造過程有機會無法進行。因此，這次我希望可以就這part給予豁免，當然目的不是希望讓製造商在香煙加入味道，而是希望不要令到傳統香煙在香港無法銷售。

關於生產方面，我曾經向副秘書長提及，還有另一點，就是如果我們完全跟從加拿大的做法，雖然有些朋友說加拿大做到，為何我們做不到呢？其實在會議上我也曾提供一個例子給大家參考，有人告訴我，在加拿大，即使香煙的牌子、款式跟香港的一模一樣，味道原來也有點不同。我問為甚麼會有點不同呢？正如上一次我和管浩鳴議員一起去北京時，我們在喝無糖可樂，我知道他最喜歡喝這種飲料，但他說他不喝。我問為甚麼，他說內地可樂味道跟香港的不一樣。我說不是吧？於是我就拿一杯出來試，試完之後發現它確實沒了汽，而且很快會變得很甜。後來他告訴我，這並非假的，而是內地專門用一個新的formula，製造一種適合國內朋友口味的可樂。對於我們香港人來說，我們不喜歡這麼甜的味道，所以這種配方當然就不適合我了。

如果我們按照加拿大的做法，香港現在很多香煙都有機會會下架，因為兩地的香煙味道本來就不同，到時候會製造出一些香港市民並非慣常吸食的口味。雖然都有香煙可吸食，但就像剛才提到的 可口可樂一樣，那種味道就不是我們慣常吸食的。最終的結果會是怎樣呢？就好像你告訴我可以買到香港口味的可口可樂，我當然選擇喝回香港的口味。所以，我非常擔心，日後如果政府用了這些方法，那些朋友們在香港買不到自己以往習慣的口味，他們便會轉向私煙市場。因為，我知道日本和香港的香煙口味是很接近的，他們就會轉往私煙市場，這樣令到香港的稅收固然減少，不用多作介紹 了。

最慘就是，我們真正的禁煙目標，就是剛才田北辰議員提到降低吸煙率至 7.8%的目標，我們是否能做到呢？我也希望局長告訴我，因為時間很快就到，今年我們會有新的數據，本港的吸煙率能否 由 9.1%去 到 7.8%呢？不過，我都想在這裏與田北辰議員分享一 下，我一直都在問，那7.8%的目標是如何訂立出來的？原來世衞告訴我們，全部國家、世界各地都希望可以一起追一個目標，就是將 吸煙人士的比率減少30%。所以，這個數字就是這樣以乘法計算出來。但我想告訴大家，這就好比跑步，在二三百個國家當中必然有些快、有些慢，對嗎？我們香港已經跑到前面了，你叫我們減30%，就像在世界賽中，要求跑得很快而位處前面的選手要提升30%。後面那些選手提升30%當然容易，但你叫前面的選手再提升，他怎樣做得到呢？就像你的智慧已經達到這麼高水平、像局長那麼高的水平，對於我們這些水平很低的，你叫我提升30%當然很容易，但局長已經是最前面的幾個人之一，怎樣再叫他提升30%？所以，這就是為甚麼7.8%目標無論怎樣做也達不到的原因了。

謝謝主席。