立法會議員易志明就《2025年施政報告議案辯論》發言(1)(2025年10月9日)

代理主席，我在這個環節會就成立“北都發展委員會”、推動新能源產業及成立 “大宗商品策略委員會 ”等事項表達一些意見。

北部都會區是香港經濟發展的新引擎，為配合北都發展，政府早於2020年展開收地工作。政府原計劃在洪水橋興建多層倉儲大樓以安置受收地影響的棕地作業者，但至今只聞樓梯響，有部分受收地影響的棕地作業者已因無法覓得替代土地而選擇退場。因此，自由黨支持成立由特首領導的“北都發展委員會”，並透過專屬法例，簡化行政流程、拆牆鬆綁等措施，提速北部都會區的發展。

另外，我非常支持政府就一些短期租約土地的續租可延長兩次至合共最多21年，因現時以短期租約營運的貨物裝卸業、船舶維修業，甚至貨櫃堆場及露天物流操作業等，營運者都需要投入龐大的資金興建及購買配套設施，而該等設施大多是無法轉移的。如租期過短，一旦收回土地，所有配套設施的投資都會化為烏有。因此，較長的租賃期有助業界作長遠的投資，促進行業的持續發展。

在推動新能源產業發展方面，為配合在2050年前達致碳中和，自由黨歡迎政府訂立在 2030年起從香港國際機場出發航班須使用指定可持續航空燃料(“SAF”)比例的目標。去年，我提出一項有關使用可持續航空燃料的質詢時，當時因政府尚未有政策，而SAF的供應量少而價錢更較傳統航空燃料高出數倍，因此只有個別航空公司自發使用SAF。雖然現時政府訂下目標，但1%至2%的水平略嫌保守，較歐盟和英國的 6%至 10%目標為低。有鑒於內地正積極提高SAF的產能，一旦市場的供應趨向穩定而價格有所回落，希望政府到時把握機會把目標調高，以確保香港的碳排放標準與國際接軌。

中國是氫能的主要產地之一，亦正致力推進氫能的發展。為把握氫能的發展機遇，政府已於去年公布了《香港氫能發展策略》， 現時亦有28個氫能試驗計劃在進行中。雖然政府推動零排放的電動車普及化，但對於重型車輛而言，考慮到充電時間和續航力，氫燃料是運輸業重型車輛的另一個選擇。由於現時氫能車輛的價格相對高，而氫燃料的價錢亦較傳統燃料為高，因此自由黨歡迎政府於今年6月推出氫燃料電池重型車輛試驗資助計劃。但隨着科技的發展，今天甲醇亦已是另一種新能源，近日就有以甲醇作燃料的汽車滾裝船 “港榮 ”輪首航，運輸及物流局亦已提出甲醇寬免稅項的法例修訂，但只限於遠洋船舶。知悉內地已有以甲醇作燃料的重型車輛，而與氫能相比，甲醇在儲存及運輸方面均較易處理，因此自由黨希望政府日後會把有關稅務寬免擴大至陸上運輸方面，並推出以甲醇作燃料的試驗資助計劃。

政府對本地船舶轉用綠色燃料的步伐相對緩慢。除資助4家港內航線的渡輪營辦商建造和試驗電動渡輪和相關充電設施外，去年的施政報告只提到會先行推動政府部門使用生物柴油以作示範。然而，使用綠色能源是大勢所趨，政府必須盡早與本地海上作業業界商討，並訂定轉用綠色能源的路線圖。

在科技不斷進步下，電動車的充電方式亦變得多元化，除傳統直接充電外，還可以換電。自由黨歡迎政府支持市場在合適場景發展換電型電動車和自動化換電站，相信有助推動商用車電動化。然而，業界最大的困難是尋找可安裝換電站的地方。就此，希望政府協助業界尋找適合的土地。

隨着電動車普及化，退役電動車電池將會不斷增加，因此自由黨一直促請政府落實回收退役電動車電池的政策。對於明年上半年在環保園啟用的首間大型電動車電池回收設施把退役電池轉化為再生黑粉供應內地和周邊地區，這是值得支持的。然而，有設施並不代表一定能收到足夠的退役電池。現時，不少回收廠因成本問題都面對回收不足的情況，因為市場有人選擇相對簡單的單純出口圖利。因此，政府必須制訂政策，完善回收退役電池網絡，以促進電動車電池回收產業發展。

自由黨歡迎政府成立由財政司司長領導的 “大宗商品策略委員會”，推動大宗商品交易生態圈的發展(包括發展大豆離岸現貨市場等)，並希望政府能夠盡快落實向大宗商品貿易商提供稅務優惠，以吸引相關業界落户香港。這不但鞏固香港國際貿易中心的地位，亦有助帶動航運及高端海運服務的需求。

代理主席，我於這一節的發言到此為止，我會在下一節再次發言。