立法會議員易志明就《2025年施政報告議案辯論》發言(2)(2025年10月9日)

代理主席，全球經濟放緩，地緣政治不穩，加上鄰近港口激烈競爭，香港貨運吞吐量持續下跌。為爭取更多貨源，政府積極攬貨，倡議推動“鐵海陸江”多式聯運的策略，爭取與更多內地的城市合作，透過香港貨運及港口的優勢，以協助內地的貨物“出海”。

由於大灣區內的港口發展越趨同質化下，導致嚴重內耗，特區政府必須向中央政府爭取協調，以確保區內港口健康且公平地發展，實現優勢互補；另外，為吸引更多遠洋輪船選擇香港作為中轉港，希望政府能盡快落實簡化轉口貨物的申報，以縮短審批時間。

今年4月，國際海事組織制訂了一項具有法律約束力的航運業溫室氣體減排框架，船東必須逐步採用更清潔的燃料，否則將面臨經濟處罰。這意味着，遠洋輪船轉用清潔燃料是大勢所趨。自由黨一直倡議政府構建香港成為綠色船用燃料加注中心，繼今年年初進行首次液化天然氣加注後，預計今年年底前將進行首次甲醇加注。而政府在今年內除會邀請業界就發展綠色船用燃料貯存設施提交意向書外，還會開展氨和氫的加注可行性研究，相信有助配合國際遠洋船舶轉用綠色燃料的趨勢，並吸引更多遠洋輪船靠泊香港港口。

隨着機場三跑系統的落成，香港有能力處理更多航線和航班，政府應繼續致力爭取與更多國家簽訂民航協議，吸引更多航空公司落户香港，並開辦更多航線，包括內地、沿“一帶一路”城市、東盟國家、中東及中亞地區等，以擴大香港機場的服務網絡，不但有利帶動更多旅客訪港，亦有助推動香港的空運貨物，因為現時有近半的空運貨物是透過客機的腹艙運送。此外，特區政府必須積極與內地溝通，推進大灣區多個機場錯位發展及良性互動，避免惡性競爭。

以下我想說說商用停車位不足的問題。自由黨支持施政報告提出私人發展商如在地面興建不超過兩層停車場，其總樓面面積可獲全數豁免的安排，相信這項措施將有助增加私家車停車位的數目，紓緩泊車位不足的問題。但商用車泊車位不足的問題，政府卻沒有着墨。自由黨希望政府繼續加大力度，透過多管齊下的措施，包括增加路旁夜泊的泊位數目、全面落實允許小巴及的士於晚上停泊在其所屬的站內等；另外，必須確保短期租約停車場承租人提供訂明特定數量的泊車位供，貨車及旅遊巴士停泊，如有違反租約條款，經勸諭未能修正，應該有權終止其租約。為實踐“以結果為目標”的施政理念，政府應考慮就增加車輛泊車位設績效指標(KPI)，以加快紓緩泊車位不足的問題。

施政報告建議發展高端遊艇旅遊，而為配合遊艇旅遊，政府計劃在前南丫石礦場、香港仔避風塘擴建及紅磡站臨海項目增加合共 600個遊艇新泊位，再加上“機場城市”遊艇港灣的500個泊位，自由黨是歡迎的。由於日後遊艇旅遊是採取“動態監察”，容許訪港遊艇無須在私人營運的遊艇會或碼頭預留泊位，甚至能夠在香港水域自由航行和在政府指定水域範圍內錨泊，海上業界擔心，這些船隻日後或會有機會停泊在避風塘，進一步加劇避風塘泊位不足的問題。就此，希望政府在推行遊艇旅遊時，多做宣傳，鼓勵這些遊艇停泊在上述遊艇泊位的地方或非避風塘的位置，以確保避風塘內有足夠空間讓商用船舶停泊。

過去11年，非法網約“白牌車”肆虐，導致的士司機生計大受影響，加劇司機流失。歷屆政府對打擊“白牌車”問題一直採用“拖”字訣，我感謝今屆政府並沒有迴避這個被指是燙手山芋的問題，先後落實加重從事非法載客取酬的罰則，還在近日提出規管網約車的法例，甚至提出法例修訂，以杜絕“不知誰人駕駛”的法例漏洞。日後，涉嫌從事 “白牌車 ”的車輛，即使車主未能提供司機資料都會被扣押。就規管網約車隨後的附屬法例，希望政府能夠與的士業界保持溝通，以落實“的士為主，網約車為輔”的政策，並確保的士業能夠持續發展。

為解決運輸行業人手不足的問題，政府在2023年推出“運輸業輸入勞工計劃”，允許航空業、小巴業和客車業輸入合共8 000名外勞，填補行業的空缺。雖然近日整體失業率回升，但個別行業依然出現 “有工無人做”的情況。現時“運輸業輸入勞工計劃”配額已用盡，但人手短缺問題仍然存在。機場三跑系統落實後，需要大量人手支援；客車行業及綠色小巴的司機有相當部分已屆退休年齡，亦需要填補空缺，而政府當時訂定的配額數目只是當時人手短缺的一半。因此，希望政府按需要盡快增加運輸業界輸入勞工的配額，甚至把本地勞工和外勞的比率由目前的2：1改為1：1。

面對中美貿易不確定性及地緣政治不穩，加上港人北上消費成風，衝擊本港零售、飲食及交通服務業等，相關中小企仍面對經營困難及資金周轉問題。因此，自由黨感謝特首再次延長“還息不還本”的安排，有助減輕企業的財政負擔。但重要的是，希望銀行能夠於風險可控情況下，延長借貸的還款期，以紓緩企業的資金壓力。

代理主席，我謹此陳辭，支持議案。