立法會議員邵家輝就“堅守保障本地僱員優先就業”議案發言 (2025年10月16日)

多謝代理主席。關於在這個議會上，有人常常指我們自由黨和勞工界的朋友經常舌劍唇槍，雙方的角度可能未必一致，我相信這是正常的，因為社會是多元，而立法會亦是五光十色，故此商界的朋友同樣需要在這裏表達意見。不過，就今次郭偉强議員提出的這項議題，我們自由黨將予以支持，因為保障本地員工優先就業是我們的大前提。縱使我們現在正處於由治及興的時期，希望搞好經濟，但無論我們有多少錢、人們多富有，若很大部分人也沒工作做，香港將不會穩定，最後結果亦不會是一件好事。因此，保障本地員工優先就業是我們的大方向。

我亦聽到剛才郭偉强議員提到關於如何打擊黑工。事實上，近期大家見到香港黑工的情況有所增加，因為那些人過來時更便利，故此需要麻煩保安局、不同執法部門、入境處等繼續努力。我之前曾與一些傢俬商會的朋友見過入境處處長，在此感謝他們向我們提供若干熱線，並與我們密切聯繫。當我們有線報要告知他們時，他們都很快執法，而我們亦看到是有成效的。不過，郭偉强議員剛才提到，如果管理處在查核人們的身份證時更為嚴謹，便能防止那些人走進，至於送外賣的人，他們亦不可以在這個情況下“偷雞”。因此，這個方向我們均予以大力支持。

話雖如此，雖然我們要保障本地員工優先就業，但關於香港的人口老化情況，我相信大家也知道。香港現在是全世界最長壽的地區，目前大約每4個人當中就有一個是65歲，而10年後應該是每3個人中就有一個65歲。香港的出生率亦是全世界最低的。如果沒有外力支援，光靠我們本地人口，相信情況會與日本30年前的經驗相似。當時日本經濟本來很好，之後卻一直衰退，因為他們非常抗拒外來人口，而因為沒有外來人口，他們本身人口又老化，他們的發展就會差。因此，輸入人力是不二之法，我們剛才亦聽到郭偉强議員提到他認為不應該採取“一刀切”的做法，這個想法是好的。即使面對失業率高，也不應全面不輸入勞工，因為每個行業均有不同的需求，採用 “一刀切 ”的做法對於香港經濟發展而言一定不會是一個好方法。

第二，關於如何保障本地員工優先就業，我相信有配額制便可以。若按不同工種劃分，當發現某些工種升幅較大，便可針對性作研究。在我印象中，似乎從去年9月份起，輸入建築工人的配額已經停止，而近期對於飲食業等行業，亦已採取不同的處理方法。採用比例配額制，即當我們發現某個行業的失業率上升，便可調整該行業的輸入勞工配額，例如由2：1的人手比例增加至需先聘請3名本地人才可以聘請1名外勞，或者需先聘請4名本地人才可聘請1名外勞，或者需聘請5名本地員工才可聘請1名外勞。採用這個方法一定可以確保本地員工優先就業。

然而，我想在此特別重申，我們一定要珍惜來自大灣區的外來人力，因為香港現在的動能其實是非常依靠他們。特區政府近年的人才政策對於香港的發展非常重要，不過這些人才卻未必一定做得到基層員工的勞力工作。因此，我們要珍惜這些朋友。同時，大家也聽過不少，過去一些店鋪或餐廳的員工服務態度很差，但近年卻突然改善很多。經詢問後才得知，這些員工其實是外勞。外勞不單因為珍惜工作而勤奮，更有機會讓本地員工看到他們這麼勤奮，或服務態度這麼好，從而推進本地員工改善其服務態度。

所以，希望大家對於輸入外勞的政策，當然要密切留意，但同時亦必須歡迎他們。多謝代理主席。