立法會議員易志明就《察悉內務委員會有關研究附屬法例及其他文書的報告的議案》發言 (2025年10月16日)

主席，隨着電池技術不斷改進，電動車的電池體積不斷縮小，重量也不斷減輕，過去5年，就分別下降了15%至20%，但電池的能量卻不跌反升，增加了大概20%至30%，令續航力得以有所提升。有見按現時以車輛淨重計算電動車牌照費的做法，未能反映電動車的真實性能，政府因而建議，將現時電動車每年的牌照費，由按車輛淨重改為按額定功率釐定，自由黨對此表示支持，認為新收費建議更能反映電動車技術進步和市場趨勢，並與世界各地的做法看齊。

根據政府資料，即使採用新計算方法，大部分電動車的牌照費仍低於同級燃油車，可見新收費水平仍具一定競爭力，何況新收費將於6年內分5個階段逐步提升，直至2030年才全面落實，相信不會窒礙電動車的普及化。

為進一步推動電動車普及化，政府推出一系列鼓勵措施，包括為購買電動車提供首次登記稅寬減，以及電動私家車 “一換一”計劃。然而，上述計劃將於明年(2026年)3月31日結束，自由黨希望政府能延長這兩項計劃的實施期限，以持續推動電動車的採用，助力實現低碳未來。

主席，在小組委員會審議條例期間，我發覺政府當局對“電動客車”的定義存在不足之處，日後或會招致法律上的爭議。因此，我希望藉着今天這個機會，再就“電動客車”的定義提出一些意見。

現時，“電動客車”的定義是指由馬達驅動的車輛，確實有些含糊。市場上有不同類型的電動車和混能車，而混能車基本上分為3類：第一類是油電共用，在起動時由電動馬達來推動，增速後轉為由引擎推動，故此不可定義為純電動車。第二類稱為插電式混合動力車，基本上與第一類操作相同，但可以利用充電樁加快充電，因此也不可以定義為純電動車。至於第三類名為增程式電動車，這類只是由電動馬達推動，車內有一個小引擎，相當於一部發電機，僅用作為車內電池充電，而車輛本身以馬達驅動。因此，根據政府當局在條例中所載的定義，這類車應該被歸類為電動車，因而可以享有較低牌費。然而，這類車因只有一個小型引擎作發電之用，仍然有尾氣排放，有違零碳排放的目標，並不理想。因此，我建議應該略作修訂，除用馬達驅動外，還必須沒有任何尾氣排放，才可稱為純電動客車。

政府就我的建議回應，指現行定義與《道路交通條例》(第374章) 中其他與電動車相關的條文一致，電動車也表述為僅由馬達驅動的汽車。由於涉及汽車登記和領牌事宜的問題，因此暫時不考慮作出任何修訂，以免這項條例未能在今屆立法會會期內通過，這一點我是明白的。然而，為免日後出現任何法律爭議，我建議政府在下一個立法年度盡快檢視其他相關法例，並作出修訂。

主席，我謹此陳辭。