立法會議員陳曉峰就“制訂香港特區發展願景，主動對接國家‘十五五’規劃”議案發言 (2026年1月22日)

多謝主席。就“十五五”規劃的討論，我想在原有基礎上補充一個必須放在香港制訂中長期願景及落實國家發展規劃核心的議題：法治建設，尤其是司法效率與法院現代化。香港要在高質量發展與高水平對外開放的大局之中穩住優勢、增強動能，法治不只是配套，而是核心競爭力的“核心作業系統”，就像電腦的OS一樣。若我們依照國家的規劃學習一些套路、擁有一些工具，而沒有內功心法，則只能耍出花拳繡腿而已。

具國際公信力的國際律師協會最近發布的《法律專業的社會和經濟影響》報告指出，法治指數每上升0.01，本地生產總值便增加0.82%。儘管律師只佔全球人口0.25%，卻佔全球GDP約1.7%，過去 一年創造了約1.6萬億美元的經濟價值。香港法治越穩固，社會就越繁榮；法治越被信賴，資金、人才、企業決策都願意留在香港和在香港落地。

法治要真正穩固，關鍵之一是司法獨立能否有效運作。剛過去的法律年度開啟典禮大家也有參與。香港在司法獨立方面做得非常好，即使在外國政客惡意抹黑及制裁恐嚇下，法官仍然無畏無懼，捍衞公義。司法獨立不單保障市民的基本權益，亦是商業社會最重視的制度保障，尤其在國際商貿與跨境投資中，當事人選擇一個地方做生意或作為爭議解決地時，除了考慮當地稅制，也會考慮其調解、仲裁、審裁、司法機構是否高質素、是否做到司法獨立、能否及時有效地處理相關案件。

香港之所以成為國際推崇的爭議解決中心，除了“一國兩制”，以及是國家唯一行使普通法的地區這些特質外，更關鍵的是法院的專業、獨立及可預期性，奠定了外界對自然公義與程序公義的信心。這些優勢必須堅守並持續提升，因為法治不進則退；另一方面，我們需要加強人才培養與專業培訓，以確保香港法治長遠穩健發展。如要做到國家主席所提到，提升香港成為國際法律爭議解決樞紐，特區需要培養更多本地爭議解決的人才，以及引入更多國際法律界機構落户香港。

主席，我在此想提出一個具體、也更符合未來“十五五”高質量發展精神的方向。我們可以借鏡內地採用的法律科技系統，例如利 用數字法院、智慧法院和“掌上辦”處理個案。

香港已設有電子法院，採用iCMS(綜合法院案件管理系統)處理文件送達、接收、查閱法庭文件等，效果不錯，但亦有進步空間。我認為可參考內地的訴訟服務平台，使用個人身份認證系統，例如香港現有的iAM Smart或iAM Smart+，以App整合立案、調解、送達、庭審、交費等功能，以“真正一站式，市民少奔波”作為改革理念， 把訴訟事務流程標準化、數據化，讓系統自動化處理，減少人手及 時間成本；同時推動線上立案、隨時辦理，令當事人無論身處何方，只要有手機或電腦，就能處理申請、申索、補交資料、接收通知， 提升整體可及性與效率。

主席，推動數字化和智能化的目的是強化司法並提升可及性，並非要取代法官的判決。我支持議員的議案及修正案。

主席，我謹此陳辭。