立法會議員劉健儀就《2012年撥款條例草案》修正案發言(2012年03月28日)

主席：

我都簡單講幾句，解釋自由黨對今日十項的修訂採取不支持的立場的原因。這十項的修訂理念都是同出一轍，就是對於某些官員，甚至特首不滿意，所以要削減他們的人工或者一些的開支。甚或對政府一些政策不滿意，而削減某些部門的開支，令到它們的運作不暢順。

我明白，某程度上未必完全不同意倡議者對政府的一些感受，所以自由黨不支持今日的建議。並非是出於保皇，完全沒有出於這個考慮。而是基於一個原則性問題，剛才劉江華議員提到說議員如果未能夠符合到公眾對他們的期望，或者沒有來開會，或者如何，官員或者會要求減這些議員的人工，我也不同意，因為如果議員不稱職的話，其實懲罰就是在下一次選舉當中，選民自然會作一個判斷，不會投票給他，不會再選他，這就是那個懲罰。

同樣問責官員以至特首，他有不稱職的地方，我們有其他的方法去制裁他，譬如如果特首當真在廉政公署調查之後，可以起訴他，當然可以這樣做；但如果不起訴，不等於立法會不作出跟進，我們一定要跟進，關於他所作所為，我們是否要作出彈劾或者其他呢，我覺得立法會都應該作出跟進。

不等於今日不支持牽涉到特首動議就是保皇，就是放過特首，不是這個理念。而是最主要是問責官員的責任是面向公眾，他如果做得不好，公眾自有評論，我們立法會當然也有其他方法針對這些官員，甚或要求某些官員下台，都是可以的。所以有彈劾的動議，在議事規則之內，在基本法之內，但偏偏問責官員中沒有一條說，如果問責官員表現不濟，或者我們對他的表現或政策不滿意的話，就要減薪或扣薪水這一環的。這是我們一廂情願說我們不滿意你，所以扣你薪水，而且今日的動議比較有趣的是，不同的議員有不同的尺度提出來，有些是扣全年的，有些是扣三個月，這是完全沒有客觀的標準，是基於議員個人的睇法，他不喜歡，就扣多一點，喜歡就扣少一點。

我覺得這樣是不太公道的，如果說要引入這個制度，我也未必反對的，但是我覺得如果要引入新的制度的話，必先預先傾妥了，預先要作好安排，那個協議放在合約裡面，然後才能運用，而且也需要有客觀的標準，不是任意去做的。所以今日這些的修訂，反映議員對政府施政有不滿，而個別議員有不同程度的不滿。雖然我不是完全反對他們背後的想法，或者會後的批評，但不足以令我對這些修訂作出支持，因為主要是根本無這樣的規條在那個遊戲規則內。而議員突然基於自己的想法，而加入這樣的條款，是偏離了整套問責特首以至問責官員的安排，如果同事是有興趣的話，可以拿出來從詳計議去傾，傾妥了就納入下屆政府。

我們認為應該用這個規矩了，如果官員在哪方面做得不對，是可以按哪方面的規條減薪。因為一般我們如果作為僱主，有同事會說他們不是普通的僱員，他們是大眾的僱員，大眾僱用這些問責官員，不是普通僱員，但原則都是一樣，你一定要在聘用的時候，已經有一個協議，大家同意了安排，都不會任意話僱員做錯事而減薪金。按個別不同的老闆提出不同的減薪幅度，所以這個安排，自由黨難以接受，所以今日總共十項的修訂案，我們都不能夠支持，就是這個原因，多謝主席！