立法會議員張宇人就「權力及特權法查商台續牌及防暴隊論事件」議案發言

主席：

今年的特首選舉已經塵埃落定塵埃落定，但是眾所周知，特首選舉論壇留下了一個「羅生門」，至今仍然是一個未解開嘅謎。這個謎就是究竟在零三年的行政會議上，是否有人建議將續牌時間縮短，意圖用行政手段「扼殺言論自由」？以及在當年的大遊行後，有無人講過話「香港始終有一次要出動防暴隊、催淚彈對付示威者」？

這是一件很嚴肅的事，它關係到候任特首及一位前特首候選人的個人誠信問題；關係到言論自由、表達自由等香港的核心價值，它亦是關係到政府最高決策架構、行政會議多年行之有效的保密制受到衝擊。由於這個問題有多重敏感性，我們處理時亦應該特別慎重。

無錯，公眾都好想知道事情的真相，但是今日這個議案提出要立法會成立專責委員會，動用權力及特權法這把「尚方寶劍」，迫令政府交出行會一向保密的會議紀錄及文件，同時詳細審問行會會議的情況，大家真的要很理性，停一停、想一想是否適當。

根據基本法，行會是「協助行政長官決策的機構」。行會的保密制就是要確保行會成員在其中可以暢所欲言，提出各樣觀點及意見協助特首決定政策。行會早前亦發出聲明，指保密原則「對於特區政府的決策和運作至為重要，必須堅守和尊重，絕對不容抵觸」。事實上，如果要政府公開有關的紀錄，等同將整個制度完全搞亂晒，因為行會傾得嘅都是關乎香港的重要政策，你今次以公眾利益為藉口，開了先例破了這個保密制，下次亦可以「照辦煮碗」，等同廢了行會「武功」。

更何況，行會記錄並非逐字記錄，即使動用特權法取得有關文件，作用也不大，到時最多只是查到「唔湯唔水」，但就要香港付上毀了行會保密制的代價，絕對是不智。

而且，每次立法會決定動用特權法，都是想徹查事件，因此所需的時間每每以年計。就以今屆會期3次引用特權法的個案來看，調查梁展文離職事宜的專責委員會就耗資1,750 萬元、歷時約兩年才完成調查。研究雷曼迷債有關事宜的小組委員會由08年10月27日開第一次會議，至今更已歷時三年多，現時仍在草擬報告的階段。

而研究梁振英先生在西九比賽中相關事宜的專責委員會在3月10日才進行第一次會議，已講到明要「趕工」，趕於今年7月完成調查報告。如果現時才成立一個新的專責委員會，還要用特權法去查一件這麼複雜的事，要在更短的時間內就得出一個結果，想話找出真相，實在是不切實際，或是政治姿勢多於一切，徒然勞民傷財。

雖然話由立法會主動用特權法去查不恰當，但不代表大家就任得這件事永遠石沉大海。

其實，兩位當事人應該是最緊張這件事的。梁振英先生在當選前，被問及當選後會否公開有關行會資料時已曾表示，他暫不清楚特首是否有權公開，但表示自己「好有動機去做，可以做一定做。」

而就此事，唐英年先生已經在廉政公署備案，梁振英先生亦表示過研究向選舉事務處投訴。而特首辦主任也已表示會追究事情。我想相關機構必會秉公辦理，查個水落石出，或作出適當跟進，毋須由立法會介入行會的機密商議事項，以致影響行會賴以順暢運作的保密準則，這才是對社會最有利的解決方法。

代主席，本人謹此陳辭，反對動議。