立法會議員張宇人就「調升最低工資水平至時薪33元或以上」議案發言(2012年10月31日)

主席：

根據飲食業今年中做的最低工資調查，受訪36間公司，多數為有多過8間分店以上的，涉及逾千間食肆的結果指出，若最低工資調升至時薪33元，在漣漪效應下，預計薪酬開支平均增加約13%。若以盈利全數抵銷薪酬成本的增幅，飲食業整體盈利率將會減少3.7%。

香港飲食業是毛利低的行業。如按政府2010年飲食業盈利率5.6%的統計數字，減去3.7%，再扣減折舊(政府沒有計折舊)及稅項平均4%的話，飲食業全年的盈利率將等如-2.1%，即是全面負盈利，嚴重虧蝕。簡單來說，即是飲食業沒有能力承受最低工資33元的衝擊。

其實，我好失望，最低工資委員會一直沒有參考英國，在引入最低工資時，只影響4.9%僱員，這個比較穩定及保守的做法。最低工資時薪由28元加至30元，將意味著全港超過32萬僱員的時薪，需要增加超過7%，佔全港僱員比例是11.7%，與2011年實施28元受影響僱員估計約11.3%一樣，都是較進取的水平，可預期如往年一樣將造成極大的漣漪效應。

飲食業界尤其擔心，未計漣漪效應，已約有三成飲食業僱員將受到影響，而飲食業職位階梯特別多，以及低薪行業之間的薪酬水平又互為影響，在縱向及橫向的漣漪效應下，起碼五成的僱員都受影響，薪酬開支又再大幅上升。隨之而來，就是另一次加風，再次拉高我們的經營成本、保險費、管理費及各類物價等等。

主席，香港於2011年5月推出最低工資時，正值經濟非常蓬勃，加上自由行及政府大派每人$6,000，大大刺激本土消費，確實減低了最低工資的衝擊。正如科大經濟學系主任雷鼎鳴於5月，在《信報》所寫的文章《最低工資一周年再看香港經濟》指，有一些因素，致使最低工資的負面效果被掩蓋。

事實上，按飲食業自己做的調查也顯示，2011年5月至2012年3月之間的11個月，與對上一年的11個月比較，生意額都是較好的，平均上升了5.5%。不過，扣減所有營運開支後，有一半的公司，稅前盈利不增反減，下跌了2%。人手比較密集的中式酒樓菜館，盈利情況更值得關注，大部分都有下跌趨勢，平均來說同期比較下跌1.1%，約半數跌幅更超過4%。

還有，42%受訪公司已表明因為最低工資而暫停擴充，更有受訪者表示，部分租約期滿的店舖不再續租，反映經營者已因為最低工資而減少投資意欲。另外，有部分公司亦表示，去年已採取壓縮工種（28%）及精簡菜單（39%）等措施，以減輕最低工資的衝擊。

工會最鍾意就話，不要將問題賴去最低工資，租金佔飲食業收入總額高達30-60%，才是罪魁禍首。我從來都無話租金，不是一個問題，但大家要睇清楚，按政府統計資料顯示，整體飲食業在過去五年每年租金開支佔總收入比例，平均也是徘徊12-14%之間，與工會所指30-60%，好大分別，相信工會的數據都是來自個別情況。

實況是，對於香港飲食業，薪酬開支一般都佔較重比例。按政府2010年的統計數字，薪酬總開支佔總收入比例是27.8%，主要原因，飲食業一直倚靠密集的勞動人口，以達致高水平的服務水準，故工資有任何變動，對我們的影響都是舉足輕重。

租金的問題主要在轉租約時出現，但一般都係三年或更長的時間才會轉一次租約。如今，莫說一年一檢，一年兩檢最低工資水平，所造成的持續威脅，已令飲食業透不過氣來。

近日，有業內人士估計，在過去一年香港約有600家茶餐廳結業，我自己到新開食肆剪綵的數字，今年頭十個月，比去年也少好多。有人可能也會指，「一雞死一雞鳴」，食肆牌照數字及中小企數字並沒有明顯減少。但我想提醒各位，過去一年，在經營成本大增的情況下，已不利於實力較少或剛起步的企業發展，中小企的生存空間愈來愈窄，巿場漸趨單一化。

未來一年，政府未必會再派$6,000，自由行的消費能力又有下降的跡象，加上全球經濟持續放緩，大部分業界都估計轉嫁將比預期困難。最低工資對我們的真正考驗，可能就快出現，我們必須務實及審慎為上。所以，我反對所有原議案和修正案。

主席，本人謹此陳辭。