立法會議員田北俊就「完善房屋政策  解決市民住屋需要」議案發言 (2012年11月7日)

主席：

王國興議員今天提出這項動議，是關於完善房屋政策，解決市民住屋需要，我的修訂沒有修改他提出的建議及細節，我純粹覺得香港現時房屋短決的問題，就如盧偉國議員提到是土地不足所致，所以我最大的修訂是在第1點，加上這一段：妥善做好全盤土地儲備，並開展土地供應的長遠規劃工作，以應付本港短中長期的土地需求；短期方面，應進一步簡化批地程序，急推閒置用地、容許將工廈在補地價後直接改建為住宅等；中長期方面，則須加快覓地建設新發展區、岩洞、及維港以外適當地方適量填海等去增加土地供應；這是最大的修訂。

我們認為，目前香港與別不同之處在於，例如中東土地存有石油；澳洲土地存有礦物，但香港除了1000平方公里土地及700萬人外，就沒有其他了，所以人及土地都是我們最重要的資源。要有一個平衡的發展，香港有六大範疇需要土地發展，並非只是公屋或居屋。發展的意思是除了居住外，還可於區內工作，就要從公屋、居屋到港人港地。另外，從商業的運作，就由商場、寫字樓及酒店。這六大範疇都需要大量的土地供應。

過去幾年，特區政府管治下，這六大範疇的土地都不足，故可以見到目前商場的租金，急速上升，這就是供求的問題。另一方面，寫字樓的租金急速上升，令很多外資基於租金高昂，而考慮轉到其他東南亞或內地城市。酒店方面，作為旅發局主席，我更清楚，一方面因為遊客人數上升，另一方面，這幾年間，新建的酒店房間數目，由6萬5千間增至7萬，是不足夠應付遊客的增長的。一方面我們要照顧港人住屋需要，另一方面要照顧未來經濟發展對土地的需求，故政府未來應盡量增加土地供應，有幾方面可以入手。第一，政府近年拍賣的土地，在建屋過程中，可詢問任何的地產商、建築師、測量師等，審批圖積的時間很慢，可以說部門的官員把關嚴密，但當嚴密程度至2個月後批出的圖積未合標準，再2個月後仍然未合標準，但總不會一次過提出有問題的地方，令申請程序反反覆覆，故麵粉永遠變不到麵包，故市面上的房屋數量下跌，政府這一方面需要改善。

當然我們留意到預售樓花方面，政府改善後，程序加快了，但預售樓花至領到入伙紙，當中要經過多個部門，我當然不是建議政府部門草草了事，但過程是否可以加快，令樓宇盡快推出市面呢，以應對市民的需求。

另一方面，我們多次提出市區仍有大量空置工廈，我們認為這些工廈經過補地價後改建為住宅，是可以創造很多新的私人樓宇的。

我們亦留意到政府推出針對海外買家的措施，短期上，對香港市民是有好處的，可以令樓價即時回落一點，從供求上即時減少了一批外地買家，但對於作為金融中心的香港而言，國際大都會如倫敦、紐約、東京、巴黎都沒有這些措施，長遠而言，是否仍需要買家印花稅呢？當樓市回復平隱時，額外印花稅是應該取消的，令香港可回復國際金融中心的地位。

有關政府提出新界東北的大型發展，其他小型的就由岩洞、維港以外可適當填海的土地興建住宅，我們都認為可以考慮的。

但另一方面，興建港人港地、限呎盤方面，如要令年輕一群能上車，首次置業是一個方式，讓購買港人港地限呎盤的人有首次置業的優惠措施，將來要出售也要售予首次置業的人，如有這個市場，相信即使是港人港地措施下，都沒有人可以一下子購買多個單位作投資。

總括而言，政府要多加努力在土地開發方面，短期措施不多，對王國興議員提出的原動議，很多細節上，例如輪候公屋人數達到廿萬人，即約6、7萬個家庭，如政府一年只興建1萬5千個公屋單位，每個家庭等上樓的時間長達4年，是太長了。

至於原動議的第5點，能夠興建3萬(每件建屋量)以上，即2年便能上樓，以及其他具體的建議我們都支持的，多謝主席。