立法會議員鍾國斌就「立法規管工時」議案發言 (2012年10月18日)

主席：

大家也知道，香港人的核心價值是保護自由、人權、法治，在任何情況下，我們都要捍衛。但我們忘記了另一個我們必需要捍衛的價值，就是香港人在世界上的驕人成就，香港在全球競爭力的排行榜上，仍是名列前矛，全球144個經濟體系中，香港排第9，亞洲排第2，主要原因是靠香港人過去一直勤奮向上、努力不懈、默默耕耘、做事有效率及速度。但標準工時及最高工時，將改變香港成功的自由經濟體系的核心價值，這一點我們是要捍衛的。

以法國為例，她們的標準工時是35小時，在美國傳統基金會最新的全球經濟自由度排名中，法國排第67，在勞工的自由度上，基金會認為法國過度保障勞工，損害法國的競爭力，及推高失業率，法國今年第一季的經濟增長接近零，去年第四季的失業率高達9.4%，不過有人認為推行標準工時，是因為本港僱員工時長，間接令僱員失去家庭生活，不能陪伴子女、家人，不能夠享有有質素的生活，所以要求制訂標準工時。但是工會要求訂立的標準工時，是想設有最高工時，超時工作要加倍補水，但其實行業質素不變，工時不變的話，人工會提升，但仍然無法達致改善僱員生活質素的目的。

其實好多人都明白，不可以一刀切對各行各業推行標準工時，因為不同行業有不同運作模式，所以有建議某一些行業可以獲豁免，但這個標準如何界定？亦有人提出，月入二萬五千元以上的(僱員)可獲豁免，剛剛亦有議員提出，標準工時是保衛基層員工。我想問，管理階層的朋友，就不需要陪伴家人，不需要有生活質素的提升，這對他們是不公平的，亦變相造成分化。

剛剛提到很多工種好難一槪而論、「一刀切」劃一地去實施標準工時。例如會計師每年年底都會有幾個月，要日以繼夜地核數；廣告業替客戶度橋，都是不眠不休的，直至做完生意為止。難道要硬性規定這些行業每一個星期的工作時數都不可以多於44小時？有工會建議標準工時定為每周44小時，標準工時以外可以得到時薪1.5倍的超時補水，這樣看來，實施標準工時後，僱員的工作時間未必真的可以減少，但僱主就要多付人工，標準工時根本就達不到原先的目標，反而窒礙了工商界，尤其是中小企業的正常發展空間。

香港能發展為今時今日的國際經濟城市，好大程度上有賴港人的拼搏精神，實施標準工時，反而會削弱本港賴以成功的市場靈活性，減低香港的國際競爭力。

自由黨絕非要剝削勞工權益，我們支持推行合理工作補償，但我們反對硬要向所有行業，及僱員的頭上一刀切，設定一個工時上限，不但罔顧各行業的特性，連別人想透過努力出頭的機會都扼殺。這種做法不乎合香港精神，對香港長遠發展並非好事，甚至連香港賴以為功的生態環境都會被改變。