立法會議員易志明就「關注青年人面對的學業、就業、住屋置業和創業問題」議案發言(2012年11月28日) 

主席：

年輕人是未來社會的棟樑，在香港這個已經發展及知識型的社會，年輕人面對的挑戰和競爭，愈來愈大。政府在學業、就業、創業和置業這四個範疇上，能為年青人提供措施，給予適度的協助和支援，我們認為是必須的。

首先，我想講學業方面。適量增加大學學額、加強各級文憑課程的實用性，重新檢視職業先修課程的可行性，以適合有其他天份，但對主流學習欠缺興趣的年青人，並且鼓勵在職人士持續進修，配合知識經濟型社會的發展，是維持香港經濟持續發展所必須的。

由今年九月的新學年起，政府資助大學一年級的學額，雖然增加了500個至1萬5千個 ; 但是，不少學生的成績就是符合大學入學的基本要求，仍因學位不足，要自資修讀副學士等其他課程。每年自行交數萬元的學費，但提供副學士課程的專上院校，有些係為增加學校的收入，濫收學生、教學資源及設施根本不足。學生被迫在環境絕不適合上課的商場上堂，故政府實在有必要加強規管這些學校，確保學生的學習環境得到保障。

此外，副學士課程銜接學士課程的學位不足，人所皆知，多年來一直為人詬病。前任行政長官雖然承諾在今個學年起，分3年，逐步由現時的2千個銜接學額，加到4千個，仍然是杯水車薪。因為今個學年，估計本地30間院校，在自資副學位的實際收生人數，高達2萬9千人。學生花兩年時間，用10萬左右的學費讀完副學士後，未能升讀大學的比比皆是 ; 而副學位資歷，在本港、內地和國際，又未能廣受僱主或教育當局承認，令到他們搵工困難。政府實在有需要全面檢討目前的專上教育政策，以及資源應該如何分配，要確保人力資源同教育政策，能夠配合香港產業架構的需要，避免勞動力市場出現資歷與工作職位錯配的問題，從而避免浪費可貴的人力資源。

在學生資助及貸款計劃上，自由黨一直促請政府當局，將免入息審查貸款的利息，改為貸款學生在畢業後才開始計算，而非在貸款發放日起就開始計算，因為這樣可以大大減輕學生償還利息的款項同壓力。

主席，面對知識型經濟，青年人需要持續進修，才能保持就業競爭力，故此，自由黨亦一直建議在持續進修基金內注資15億元，提高每人的一生資助額，由1萬加到2萬元。

至於年青人就業和創業問題，數字顯示並未改善。15到24歲的失業人數，在今年第二季度高達3萬人。而我同意可鼓勵僱主為無工作經驗的年青人提供更多工作機會，及提供稅務優惠，予提供「培訓假期」予年青人進修的公司，好使在職青年得以藉進修及考取專業試資格，提升本身的競爭力。我們認為政府應鼓勵僱主推行「培訓假期」，而非立法的方式進行。

此外，自由黨一直呼籲政府加強支援青年就業同創業，例如增強青年就業輔導服務，提供一站式企業培育計劃 (Incubation Program)，包括協助創業者撰寫商業計劃書，加強同投資者的配對等。此外，我們亦建議政府成立一個「創業資本基金」，讓青年人可以獲得創業貸款，令他們有更大機會，實現創業理想。鄰近的澳門，他們的特首在兩個禮拜前發表的施政報告，已經建議為當地有志創業的澳門年輕人，提供最高30萬元的貸款上限，最長還款期為8年的創業基金。香港政府實在要運用新思維，推行可以有效扶助青年人發揮長處、展現潛力、實力的政策同措施。

主席，住屋同置業問題，也好受年青人關注。我們認為可透過提供青年宿舍，租金免稅額，首置限呎盤，以致我們先前主張的流轉公屋租金，都可以幫年青人儲錢置業。流轉公屋可以讓年青人最多可住屋5年，5年後必須遷出，而繳交的租金大部份可以取回，能帶起年青人儲蓄的作用。但治本之道是當局必須加快覓地建設新區；加快土地改變用途，甚或適當提高地積比率等方法，增加住屋的供應。

自由黨另一位同事，稍後會就其他修正案講述自由黨的看法。

主席，本人謹此陳辭。