立法會議員易志明就「促請政府杜絕'地溝油'，並牽頭支持生化柴油」議案發言(2013年3月27日)

主席：

食物安全是香港巿民極為關注的議題，故自由黨一直支持政府做好監察和防禦措施，確保巿民食物健康和安全。

就如去年12月，香港曾經出現過食油廠懷疑利用「地溝油」，冒充食用油供應給本地食肆的新聞，可幸的是其後經過政府當局的追查，證實只是虛驚一場，只是發現有食油加工過程出現問題，而導致品質出現問題，並無發現有不法之徒利用「地溝油」去謀取暴利和損害市民健康的事情。

當時，當局是靠由《食物安全條例》引入的食物追蹤機制，憑住有關交易紀錄等，追查到有問題食油在內地的生產商，並聯絡「國家質檢總局」協助跟進事件，要求該生產商停產和作出改善，同時回收受影響的產品。因此，自由黨是相信，透過現有的食物追蹤機制，有問題時，便可以即時找到根源，故已構成一定的阻嚇作用。

其實，現時，環保署也有鼓勵食肆將使用過的煮食油，交給有信譽的回收商，不過因為沒有追蹤機制，確保食肆的廢食油經過回收後，最終用作提煉成為再生能源，即「生化柴油」、或其他循環再用的物料。政府當局對廢食油最終的去向，是不知道、無資料的。這就造成了漏洞，難保日後會有不法之徒會利用這漏洞來生產「地溝油」。

剛才我的黨友張宇人已經解釋得好清楚，香港不可只顧自掃門前雪，而不理‘地溝油’這個跨地域性的問題。我們也有責任，防止本地的‘地溝油’流入任何地方的食物鏈。

不過，自由黨一直強調在監管措施和方便營商之間必須取得平衡。所以，我們建議設立一個簡單而有效的追蹤機制，初步建議政府可修訂現行行之有效的《食物安全條例》，把規管和追蹤的範圍從食物擴展至食油，確保廢食油的去向，全部有資料、有根有據，受到監察。這做法簡單、快捷，從源頭監管食油，相信飲食業界和航運交通業界亦都普遍支持。這亦是我提出這個修正案的原因。

如果採取上述的追蹤機制，今後一旦出現事故，政府便可追溯源頭，作出跟進調查，並且較容易對不法商人作出檢控和懲處。從另一個角度看，有了追蹤機制，可以防患於未然，產生阻嚇作用，防止有人以身試法。我們自由黨相信，實施追蹤機制，可以大大保障到市民的健康。

主席，跟住我會講「B5生化柴油」。食肆廢食油經過提煉而成為B5生化柴油，可以作為汽車燃料，是一種再生的環保燃油。上屆政府自從在2007至08年的施政報告起，連續幾年都提到要鼓勵使用生化柴油作為車用燃料。不過，過了六年，直到今日，進展仍然不大。到特首梁振英上場，今年他首份施政報告更是隻字不提，無影無蹤。筫來我們都要利用追蹤機制，追蹤生化柴油現時的進展如何。

主席，政府應該制訂計劃，讓本地的生化柴油製造商發展生化柴油市場。同時，政府必須透過鼓勵和補貼的措施，鼓勵本地運輸業界多使用生化柴油。因為要將廢食油回收轉化成為生化柴油，工序較多，以致生化柴油的售價比「石化柴油」大約貴百分之五。

貨櫃運輸業界的同業，亦曾經向我反映，如果政府不補貼，業界對使用生化柴油也不會有很大的興趣，這是理解的，因為他們目前也面對相當多的困擾。

因此，政府要推動運輸業界使用B5生化柴油，實在需要作出整體及長遠規劃，並提供各項配套設施，除硬件，例如油站之外; 還包括軟件，例如補貼和鼓勵業界使用這隻環保柴油。

主席，我和自由黨都促請新一屆政府，要跟進上一屆政府就推動生化柴油的承諾，不可以石沉大海。B5生化柴油若果能成功推行，除可以給運輸業界和駕車人士多一個選擇外，同時可減低空氣的污染，有助市民呼吸到潔淨的空氣。結合廢食油的追蹤機制，市民大眾無論在食用和呼吸方面，都可以較為放心。

主席，本人謹此陳辭。