立法會議員鍾國斌就《2012年最低工資條例(修訂附表3)公告》及《2012年僱傭條例(修訂附表9)公告》發言(2013年2月6日)

代理主席：

有關的法律公告於今年5月1日起生效實施後，最低工資便由時薪28元加至30元，預計有22萬僱員會受惠，可獲加薪。但是，政府估計企業的額外開支是20億元，以應付調整後的最低工資的薪金。當然，中小企接受傳媒訪問時表示無奈，因為無可避免要承受額外的經營壓力。

在實施最低工資後，我聽到不少中小企大吐苦水，他們大部分也說聘請不到員工，而找工作的人現在當然多了選擇，他們可選擇一些較簡單和勞動力較小的工作。體力勞動力較大的行業，例如清潔工和洗碗工,大家也聽過即使僱主把工資提高至萬多元，也聘請不到員工，大部分求職者都轉做保安之類等較舒服的工作。其他零售業、飲食業，甚至做司機的運輸業，更持續出現有工無人做的情況。很多中小企因為規模小，抵受不了最低工資的衝擊，若不是要減人手，便是“羊毛出自羊身上”。最低工資令成本加重，大家從新聞看到，很多中小企說，最終惟有把有關成本轉嫁給顧客，間接推高了物價，而最受影響的其實是中產階層。

推行最低工資的這一年以來，基層市民的收入顯著增加了，不過，最深受其害的其實是中產。實際上，沒有甚麼人為中產發聲，尤其近過百萬名有物業的業主、中產家庭業主，在最低工資推行後，管理費、清潔費全都要加。午餐飯盒也由以往二十多、三十元，變成四、五十元。如果5月1日最低工資增加7.1%，基本上管理費、清潔費、膳食費將會繼續增加。在未來，這只會是一個循環。本來中產是消費力較好的一羣，現在卻因為家庭開支增加了，生活質素自然下降。我早前提過最低工資委員會應增加中產人士的代表，因為他們是最受影響的一羣，也沒有機會發聲，所以我們認為局長應邀請他們加入最低工資委員會，讓他們在那裏反映他們的問題。

總括而言，汲取首年落實最低工資的經驗，政府其實應提出怎樣支援弱勢的中小企，亦應多關顧中產階層的需要。例如我們自由黨建議政府減薪俸稅、增加子女免稅額、提高租金免稅優惠等，以減輕中產和中小企業的負擔。但是，特首在最新公布的施政報告中，對於中產和中小企業的支援政策實在着墨不多，令我們十分失望。相反，特首提出要成立標準工時專責委員會，討論關於標準工時的議題，令我們擔心未來營商環境更惡劣，香港的中小企必定會百上加斤，甚至失去競爭力，對香港經濟絕對是一大害處。

主席，我要提一提，現時無論是最低工資或標準工時，最終也是從商界的口袋提款。然而，如果我們即商界可以賺到錢，我認為這些基本上也並非大問題。最大的問題是，政府從商界方面提款，但卻毫無幫補，例如找一條水喉把水注入我們的口袋裏。鑒於現在政府有那麼多盈餘，對於中小企卻完全沒有提供幫助，這只會令中小企百上加斤。最終，這對香港絕對是最大的壞處。

多謝主席，我謹此陳辭。