立法會議員田北俊就「施政報告致謝議案-第二個辯論環節：房屋、基建、規劃及發展」發言(2013年1月31日)

代理主席，這一節是討論房屋、基建、規劃及發展的問題。我想提的第一件事便是整體房屋問題。普羅市民最關注的當然是公屋、居屋，甚至是“港人港地”是否足夠，但我認為從香港整體發展來看，便應再宏觀一點。上屆政府做的眾多事中，我認為最失敗的一個環節便是在土地供應上欠缺全面。多年來，香港就是因為沒有土地而出現問題，其實不單是公屋、居屋，甚至“港人港地”也是不夠地的。

我想談的是甲級寫字樓、乙級寫字樓，前一、兩年，這些寫字樓的租金上升得很厲害，當然，最近中環的租金已回落了一點，但商場商鋪的租價仍然高企。酒店方面，從旅發局的角度來說，這是嚴重不足的。去年，有六萬二千多間房(不計算賓館)，今年即2012年，加了五千多間，但在2013年、2014年及2015年，每年落成的酒店房間也只是二千至三千多間，到2016年，房間總數只是剛剛超過7萬間。按現時遊客增長的速度，這絕對是不足夠的。房間不足導致酒店採用“海

鮮價”，把房價提得很高，繼而影響本港旅遊業。或有一些情況是因為不夠地方住而全部到深圳住宿的。現時不過夜的遊客，當然包括水貨客旅客合計也有800萬、900萬人次，數字如此龐大，政府是應該重視的。

現時，CY作為特首，大談土地供應、建屋，但隨之而來的實際問題是，當局推出這麼多地建屋，但卻沒有商業、沒有商場、沒有不要說沒有只有較少酒店。現時只是全部集中興建公屋、居屋，

政府又承諾在新界東北興建超過五成，甚至是六成的公屋。這點自由黨並不反對，但當局應有其他的配套設施，使有關地區不要淪為另一個天水圍。既然興建這麼多住宅，是否也要在附近設立一些社區會堂、學校，甚至是足球場呢？是否也應興建一些樓宇能供當區居民上班謀生，而不是單在那兒居住的呢？只有這樣，該區的發展才會更全面，居民才可以利用區內的交通配套，不用整天長途跋涉。否則，他們便要像天水圍或將軍澳的居民，經常乘搭地鐵或巴士前往中環上班，因為當區根本沒有就業機會。關於這個全面發展的說法，我知道政府認同，所以新市鎮應該全面規劃，各項設施也應包括，這樣才是長遠可行的。

我想提出一個問題，我相信勞工界朋友對我的發言又會有意見，那就是從何來那麼多人參與這些興建工程呢？我們沒有足夠的專業人士。從地產商所得的資料顯示整個系列的專業人士，包括劃則師、測量師、工程師、電器工程師等，這一系列的人手在社會上也是不足的。當然我不知道政府是否有足夠人手，政府興建公屋的人手可能很充裕，即在規劃方面的人手。儘管如此，及至招標的時候，政府也找不到人手興建，因為政府的工程都是招標的，本港現時是否有足夠的建築商呢？他們又是否有足夠的工人呢？代理主席，我們且看大體數字，由香港建造商會提供的，當然他們是建造商會，大家可以質疑有關數字有否被誇大。商會表示每年要吸納大約7000名新人才可滿足需求，他們指現時行內嚴重缺乏15%至18%的人手，即8000至9000名工人，他們指明是技術工人。

他們提出的另一點，便是現有工人的年齡開始老化，有68%超過40歲，有43%超過50歲，還有10%已超過60歲，而30歲以下的則只有13%。當然，我明白在現行最低工資28元或30元的情況下，許多工作都是不錯的選擇，而地盤工人的工作又十分辛苦，因此年青人不願意入行也是可以理解的。

在這情況之下，政府的建屋大計暫且不談私人樓方面就是將17000個公屋及居屋單位翻一翻至2萬至3萬個單位，讓20萬正在輪候的人，即約6萬個家庭(以每家庭三點幾人計算)，每年有1萬至2萬個家庭可以上樓，又要在3至4年內興建這個數目的單位，政府所開的是否一張空頭支票呢？當局確實批出了土地，但4至5年後卻未必建成單位，屆時梁振英特首的任期也差不多屆滿，那時候又由誰來兌現這項承諾呢？我認為當局應對市民公道一點，特別是排隊輪候公屋及居屋的市民。

當然，陳局長是負責土地的，而張局長則要兼顧提供住屋。陳局長在發展事務委員會上表示，他認為適量輸入勞工來興建公屋的安排，他是不會做的。可是，特首上次在此回答方剛議員時又有另一個答覆，特首表示這是可以考慮的。局長、特首，你們兩位，是上司下屬也好，是難兄難弟也好，請你們先弄清楚究竟誰的版本才是真的。不論是哪一個版本，當局也得向社會交代這些公屋、居屋如何在4年及5年後落成。大家對當局可以批出土地並無興趣，難道叫市民席地而居，他們總得待有單位建成才可入住。那現在當前的目標豈不成了空頭支票？土地有很多，但問題在於單位能否在4至5年內落成。我們質疑政府現在訂出的這個數字是難以達到的，就此，我希望政府留意。

關於平衡社會其他土地需要，我希望政府再進一步考慮。特首提到經濟會影響民生，民生也會影響經濟。然而，在寫字樓、商場及其他與商業運作有關的土地供應上，他在當天那40分鐘關於土地供應的發言根本沒有提及。我希望局長在回應時可以談談整個大計劃，即已有的土地會如何分配，不要只談公屋、居屋，社會其他的發展亦是很重要的。

就此，代理主席，我最後補充一句，其實許多外資在香港亦留意到這情況。他們在香港租賃的寫字樓越來越貴，他們的員工如在香港買樓，現在還要支付BSD，但不買樓就要支付昂貴租金，豪宅根本就沒有他們份兒。在這個情況之下，這些外資長遠而言會否繼續選擇香港作為他們東南亞的地區大本營，或以香港作為所謂的金融中心，這些因素對他們長遠的計劃或多或少也有影響。因此，我希望政府向外國投資者傳達一個信息，我指的不是內地而是歐美或東南亞其他國家的投資者，讓他們知道香港政府在土地供應上會全面照顧各階層整體發展，也會按經濟發展及民生發展的利益來施政。

多謝，代理主席。