立法會議員易志明就「施政報告致謝議案-第三個辯論環節：扶貧、福利、人口政策、教育及人力事務」發言(2013年1月31日)

主席，特首的施政報告中，在扶貧方面談不上有何新意或具體政策，因為大部分政策都要留待扶貧委員會研究和提出政策建議。就是貧窮線也預計要在今年10月前才可訂定，進度似乎較慢，歐

盟國家以家庭月入中位數的五成或六成來制訂貧窮線，是一個行之有效的方法。香港可否直接參考呢？關注貧窮的團體已經在這方面提過不少意見和建議。

扶貧委員會去年11月初正式成立，如果制訂貧窮線也得花上1年時間，及後提出新的綜合扶貧政策又可能要花上一年半載，我相信這是香港人所不能接受的。

根據社署估計，香港平均每6個人便有一人貧窮。本港貧窮人口多達110萬，但政府的財政儲備卻非常豐厚，外匯基金資產總值超過26,000億元。而外匯基金的投資收益，去年破紀錄超逾1,000億港元。

我們自由黨一直促請政府善用外匯基金的投資收益部分，用作發展社會和經濟，並用作新增的扶貧開支。如果政府動用這1,000億港元，將有助解決社會長期積累的問題和矛盾。可惜，特首並沒有接受我們的建議，在施政報告完全看不到“動用外匯基金投資收益扶貧”等字眼，只是將個“波”交給扶貧委員會，令人失望。

我們自由黨促請政府加大力度、加快扶貧委員會的工作進度、從速增撥資源，盡快紓緩各種貧窮問題，包括老人貧窮、兒童貧窮，以及低收入基層家庭貧窮。

主席，在福利部分，我想談論照顧長者的安老院舍。香港人口老心已經是一個不爭的事實，施政報告亦指出要增加安老宿位的數目；但由現在至2014-2015年度，社署只會提供超過1700個新增資助宿位。現實是每年有千多二千名老人家等不及，他們在等候入住安老院舍期間不幸離世。政府實在要多撥資源，盡快透過買位、在公營房屋的屋邨加建護老院、護養院，並且制訂規劃和時間表，讓我們知道未來數年安老院舍可以增加的院舍和宿位數目，以及輪候時間可以縮短的月數。

以上數點是我希望在座數位局長留意的。接下來，我會討論人力資源政策和產業結構配合的重要性。社會除了要培養足夠的大學生外，也要重視職業訓練，培訓各行各業所需的藍領工作人才，這對社會及經濟整體健康發展也十分重要。事實上，有不少高中學生並不適合或不喜歡專上院校的教育。有些學生喜歡動畫設計、有些學生喜歡時裝設計，有些喜歡機械工程，所以人力資源的培訓應是廣泛和多樣性的。

現時，職訓局轄下有8所青年學院及政府直接資助的12所高中學校，為中三以上青少年提供以就業為核心的課程，讓學生可按自己的能力和興趣選讀一些專業科目。我們歡迎政府多設立這一類青年學院及高中學校，提供多些職業導向的課程給中四至中六的學生，配合他們的興趣和提供進入社會工作的需要。

主席，我想強調人力資源政策並非單純的教育政策問題，而是社會和經濟持續發展的課題，要達致提升香港競爭力的目標。現時，香港不少行業，包括建造業、護理行業、零售服務業、機械及汽車維修業，以及我從事的貨運物流運輸業，都缺乏人手，請不夠人，出現“有工無人做，有人無工做”的人力跟工種錯配問題。其實，除了白領工作外，藍領人才對香港經濟的持續發展亦十分重要。我希望政府和社會能多注意這個多元人才培訓的問題。我謹此致辭。