立法會議員鍾國斌就「施政報告致謝議案-第四個辯論環節：環境、衛生、食物安全及環境衛生、民政事務」發言(2013年2月1日)

主席，我今次想談談電費和垃圾回收的問題。大家均記得，去年電力公司要求加價近9.9%，有如“獅子開大口”。今年雖然加幅有所收窄，但中華電力有限公司的加幅仍有5.9%，而香港電燈有限公司的加幅則為2.9%。

很多人說，現時最大的問題是電力供應缺乏競爭，只有兩間電力公司獨霸了整個市場。但是，我們知道要增加競爭是困難的，當局上次檢討電力巿場時，曾有數家企業揚言要加入電力市場，但最終卻不了了之。

所以，在這情況下，即使今年會就《管制計劃協議》作中期檢討，我相信政府亦未必有所作為。當然， 我們仍然會繼續表達大家的訴求，為大家爭取權益。但是，在現時電力市場的壟斷情況下，我覺得大家不可期望太高。對中小企來說，電費是它們的營運成本之一，加上最近的租金和工資不斷上升，如果財政司司長月底的財政預算案可以繼續補貼電費，相信必能幫助中小企。然而，我們並不期望每次都要政府提供補助。

在政府的施政報告裏，核能是其中一種可考慮使用的能源，我們現時只有大亞灣核電廠供應少量核電。由於日本的核電事故，很多朋友、市民甚至議會的議員均覺得核電是一種很危險的產能方法。然而，大家要明白，核電是最廉價和最潔淨的能源。廣東省政府在未來數年或10年內，將會在圍繞香港的範圍內興建數座核電廠，我們當然亦知道一旦核電廠發生事故，我們未必可獨善其身，逃過災難。但是，既然我們不想看興建的核電廠現已建成，為何我們不考慮向廣東省政府購買核電呢？

實際上，我們害怕也沒有用，倒不如趁這機會引入核電，增加電力供應和競爭，讓市民有多一個選擇，從而免受每年不斷浮動的天然氣氣價影響電費。因此，我覺得這方面是大家值得考慮的。

我想談的另一個問題是環保減廢。政府現正逐步推出垃圾徵費計劃，社會的反應一般也頗為正面，因為市民的環保意識已日漸提高。但是，徵收垃圾費不多不少也會對大家造成經濟負擔。垃圾的處理，無疑會增加社會和經濟的負擔。我覺得治本的方法是從源頭減廢，做好廢物回收分類。實際上，外國很多地方，甚至香港的鄰近地區，垃圾分類回收計劃已推行多年，亦達致一定的成效。

但是， 香港至今仍停留在“藍廢紙、黃鋁罐、啡膠樽”的口號式階段，垃圾分類回收的成效有限。要真正分類和回收垃圾，我們應由家居做起。但是，現時香港大部分市民只把所有垃圾放在同一個垃圾袋，再扔進垃圾站。

所以， 我覺得政府應進一步改善其他可循環再造的廢物回收網絡，例如玻璃、電池、電子產品、廚餘，以至舊衣和布料，而並非局限於廢紙、鋁罐和膠樽。此外，政府應加強教育市民，甚至提供經濟誘因，鼓勵在家居源頭做好廢物分類工作，而並非像現在般把一袋垃圾扔掉就罷了。

外國更有立法強制垃圾分類的做法，但我們現階段需否立法仍可再行考慮或研究，無須急於下結論。我們的大方向是，在家居源頭做到垃圾分類，把廢物送到垃圾站時已分為廢紙、膠袋、金屬、玻璃，甚至是舊衣、電池、廚餘等類別，分門別類而定時定點棄置，這樣回收起來也較容易，變相亦鼓勵環保業人士回收廢物循環再造，推動垃圾回收再造業發展為一項產業。若這行業發展得宜，或可抵銷處理垃圾所徵收的費用。

而且，大部分垃圾經過分類回收後，在此消彼長的情況下，家居廢物棄置量便會大減， 最終可能焚化爐及堆填區的需要也可大幅減少，處理廢物的成本亦可下降，惠及整體社會。做好廢物分類，除了方便回收及循環再造外，又可助培養市民的減廢意識，紓減堆填區的壓力，同時亦有利回收商經營，促進環保產業的向前發展，增加香港的就業機會，可謂一舉數得。

因此，自由黨希望政府以更宏觀的思維探討環保問題，在推動環保的同時， 一併協助業界蓬勃發展， 達致多贏的局面。代理主席，我謹此陳辭。