立法會議員方剛就「提升香港整體持續競爭力」議案發言(2013年5月30日)

主席，我會平鋪直述，不會“抽水”。很多同事已引述瑞士洛桑國際管理發展學院今天公布的《世界競爭力報告》，對於報告所指香港競爭力下降，以及重上第一位的美國恢復競爭力的原因，兩者我都非常認同。

報告指香港競爭力下跌，主要是因為經濟表現較差、政府效率下降、物價競爭力及基建表現都下跌。以昨天的議程看來，絕對可以反映這些批評均非常正確。昨天政府向議會提交的附屬法例，我數算一下，竟一次過有22項之多！再細看其內容，有一大部分皆與營商環境有關。 

我曾在議會內多次指出，究竟政府立法的目的是所為何事？是否因為香港現在真的漏洞百出，需要不斷立法來令香港這個法治社會運行得更加理想？還是想顯示香港是一個先進社會，人有我有？至於政府部門的立法工作，又有否互相溝通？有時候有些行業一下子便受到多條法例的監管，而增訂一條涉及營商的法例，或多或少也會增加成本，降低運作效率。當法例越來越多，財力及人力比較薄弱的中小型企業(“中小企”)的生存機會也就越來越小。 

我們試看美國競爭力重上首位的原因為何。當然，首先是其金融業復蘇，以及擁有豐富的科技創新行業。美國是全球金融財技最先進的國家，但他們並無過分倚賴單一行業，美國的科技發展亦名列全球前茅，加上政府干預較少，市場潛力豐厚，因此能帶動企業發展，尤其是在互聯網行業方面。

觀乎所有成功的經驗，要提升競爭力，政府一定要簡化涉及營商的措施，增加企業的經營彈性，降低創業營商的門檻，吸引更多年輕人和有能力及具創意的人士願意冒險創業，嘗試經營，這些動力才可變成社會的動力，帶動社會及經濟的持續發展。可惜，特區政府不單沒有計劃把產業多元化，更沒有鼓勵中小企及年輕人進行創新發展，反而設立諸多限制，令成本及風險增加，打擊創業意欲。 

經濟下滑，是否代表香港沒有機會呢？那又未必。例如全球均希望吸引更多內地旅客，在這方面香港其實有絕對優勢。可惜，由於香港的配套未能配合，以致中港矛盾加劇。我們不應限制“自由行”的人數，反而應藉此機會擴大香港的經濟規模，加強香港接待旅客的能力，將經濟元素多元化，令更多經濟環節均能受惠於“自由行”的增長。我認為與其花費大量金錢聘請顧問公司為“限奶令”設計壓力測試，不如構思如何能擴大整個零售網絡，因為供應量增加便能降低價格，這樣對紓緩物價及改善民生均大有幫助。 

令香港競爭力下降的另一主要原因，是由於現今社會自恃政府坐擁龐大盈餘，而因此認為應把這些金錢分派出去，又或政府應承擔種種額外開支，市民則完全無需承擔。如果真的這樣做，香港的經濟怎能持續發展？請問錢從何來？雖然政府庫房現在有不少錢，但難道這是永遠用之不竭的嗎？所以，如果大家也在等待福利救濟，沒人願意成為多繳一點稅的打工皇帝，沒人願意創業營商，那麼香港便會面對真正的財政懸崖了。我謹此陳辭，多謝主席。