立法會議員易志明就「積極推動家庭友善政策」議案發言 (2013年6月5日)

主席，過去二、三十年，本港的結婚數字持續下降，但離婚數字卻持續上升。2011年，本港的離婚數字，平均每日有54宗，數字不可謂不高。32年前的1981年，平均每日只有6宗。 

有子女的家庭離異，造成單親家庭，容易令子女成長出現陰影，質疑人與人之間的情感和信任;亦是做成青少年問題的成因之一。 

另一方面，香港的家庭暴力個案，亦升幅驚人，虐兒和虐待配偶的數字在過去的一段日子明顯上升。在2011年，虐兒個案有877宗，虐偶則有3,174宗，情況令人關注。 

政府喺今年四月宣布重組在2007年成立的「家庭議會」，由理工大學教授石丹理先生出任主席;並且決定由今年四月一日起，進一步強化在制訂政策過程中，要加入家庭角度作為考慮的模式，規定各政策局及部門在制訂政策時，必須評估有關政策對家庭的影響。 

我們自由黨歡迎政府這個決定，希望重組後的「家庭議會」，就家庭有關的課題，不單只提出可行的新構思，並盡快落實到協助家庭的政策層面，而不是一個公關性質的組織。 

原議案建議加強家庭議會的職能，並循設立基金的方向出發，資助社福機構、學校、團體舉辦跟家庭教育相關的課程活動，值得肯定，相信可以起到較大的作用。 

事實上，家庭議會於2012年5月推出為期兩年的家事調解試驗計劃，資助有意提供家事調解服務的機構。事實證明這類計劃係有成效的，故希望當局可以再接再勵，投放更多資源，協助這些機構繼續為有需要的家庭提供服務。 

政府當局亦應該擴大現有社工隊伍的接觸面，除了增加人手之外，還要加強宣傳鄰里守望相助的精神，設立服務熱線接受問題家庭、鄰居或親戚朋友的舉報，因為香港居住環境擠迫，鄰居往往較能察覺隔離鄰舍是否出現了問題家庭。社福機構可以透過加強上述渠道，盡早為有潛在危機的家庭提供及時、高效的支援。 

主席，我們亦不能忽略社會上存在大量屬於單親、再婚、同居、同父異母、同母異父、繼子女同住等家庭面對的種種不和問題。特區政府可以考慮為這類家庭投放更多資源，以區域性先行試驗的模式，在天水圍、屯門等較多家庭問題的地區，成立特別社工隊伍，定期派駐學校，專責協助這類家庭功能出現問題的學童;在課餘或假期灌輸正確的家庭觀念，協助他們獲得正面的家庭教育。 

此外，根據社署資料，現時提供幼兒託管服務的中心不足30間，所提供的名額僅約2,000個，因為每月收費多數超過5,000元，係以負擔能力較強的中產階層作為主要服務對象，大部份基層或家庭月入少於20,000元的人士，根本無法應付。政府應該進一步擴大社區的幼兒託管服務，增加各區幼兒託管名額，讓雙職父母在工作時無後顧之憂。一則可以提供一個適合的環境給與學童成長，二則可為社會提供急需的勞動力。 

對於原動議的第七點提出將星期日以外所有公眾假期納入為有薪法定假期，我們自由黨擔心會增加中小企的經營成本，故此，應一如原議案所言，必須要勞資雙方協商，並且達成共識後，才可逐步推行。在此原則下，我們自由黨是支持原動議。 

對於郭偉強議員、王國興議員及黃碧雲議員的修正動議，提出推行14周全薪分娩假、立法為男士提供七天有薪侍產假、立法訂定每周標準工時為44小時、超時工作應有1.5倍補償等，不但社會上未有共識，亦跟我們自由黨的立場背道而馳，所以我們不能夠支持。 

黃碧雲議員的修訂中有關「推動本港公眾地方(包括醫院)建設家庭友善的中性廁所，方便不同性別的家庭成員互相照顧」。我們認為，中性廁所的名稱容易引起混亂，為免產生不必要的尷尬和不便，較可行的方法是增加傷殘人士洗手間數量，或將之改稱為「多用途洗手間」，讓有特別需要人士及其家庭成員使用。

主席，本人謹此陳辭。