立法會議員鍾國斌就「制訂長遠基建規劃，推動可持續發展」議案發言(2013年10月9日)

主席：

充足的土地供應和完善的基建配套設施，對一個城市的長遠發展相當重要。所以，盧偉國議員的議案及莫乃光議員的修正案，自由黨都會支持。

但是，我們知道香港現在最大的問題是土地供應。早前政府發表的一份報告表示，到了2039年，香港人口可能增長至890萬人，住戶數目增加至310萬戶，增幅接近三成。估計大約需要2 000公頃土地作住宅用地，另外2 500公頃作其他設施用地，合共4 500公頃。

我們看到的問題是，未來20多年的人口有100多 萬至200萬的增幅，需要增 加4 500公頃土地，這麼大量的土地到哪裏找呢？現時有20萬人輪候公屋，政府已經應付得十分困難，如果未來20多年有100多萬至200萬的人口增長，我們如何解決、如何面對呢？所以，剛才有幾位同事都提到，人口政策或輸入專才政策都一定要有其他政策配合，不能單是增加基建，難到有錢發展基建或興建樓宇便可以解決問題嗎？

再者，我們現在不單需要住宅用地，還要顧及工商業和零售業等，以及各方面的配套設施。我為何要提及零售業呢？根據相關的數字，去年有4 800萬旅客來港，合共消費3,600多億元，令零售業蓬勃得很厲害。但是，統計數字顯示，由2006年至2011年，零售業的零售面積增長只有3%，而旅客的增長則是85%。由此可見，零售業的配套設施遠遠追不上需求。換言之，過往政府對於土地供應，無論是在房屋，甚至工商業用地方面，一直都沒有長遠的計劃。零售業這麼龐大的增長，變相導致租金飆升，百物騰貴。所以，我們看到政府正拼命尋找土地，但卻欠缺「章法」。

現在有聲音表示要收回高爾夫球場，甚至要動用郊野公園土地，似乎用一些最簡單的方法便可以解決到土地供應的問題。其實，政府可徵用眾多荒廢的農地、增加地積比率、活化工廈或加快舊區重建，我們覺得這些都是能令土地資源得以善用的比較實際方法，只是因為較為困難，所以政府便不採用。

此外，大家還看到，例如西九文化區和舊啟德機場等用地，都是曬太陽曬了10多年，到現在才開始動工做些工作。但問題是，這些長遠規劃一直以來都未能夠落實。更重要的一點是，即使有長遠規劃，政府又是否有落實的能力呢？我們看回政府的數字，假如到2039年的時候需要增加4 500公頃土地，在今時今日3%失業率的情況下，無論要興建任何基建設施或發展任何土地，即使當局找到土地興建公屋或居屋，也沒有足夠的人手推展有關的基建工程。

所以，我剛才提到勞動力、人才培訓、輸入專才或輸入勞工等政策，都必須與基建配合才能夠推動持續發展。主席，我謹此陳辭。