立法會議員易志明就「盡快為旅遊業制訂長遠規劃」議案發言(2013年10月23日)

主席：

旅遊業是香港經濟支柱之一。近年歐美經濟不穩，影響全球經濟，但內地的自由行措施，卻令我們的入境旅客人數節節上升，2013年上半年整體訪港旅客達2 536萬人次，較去年同期增長13.6%。內地旅客佔整體近七成半，是本港旅遊業重要客源，而他們的消費力亦較其他旅客高，每人平均消費約為8,700港元。

鑒於旅遊業對刺激香港經濟及增加就業的重要性，財政司司長在年初的財政預算案中亦重點推動旅遊業，當中的措施包括研究進一步發展海洋公園和迪士尼樂園及延長盛事基金等，這些措施都是值得支持的，相信有助吸引一定的旅客訪港。但在吸引更多旅客來港的同時，我們亦需兼顧現時的旅遊設施及配套是否有足夠的承擔能力，以接待持續增長的旅客數目。

過去數年，毗鄰的澳門便針對旅客承載量進行研究，雖然香港政府已表示會着手研究，但至今只聞樓梯響。為提高香港的旅遊競爭力，我們認為政府應盡快全面評估遊客的增長及結構，再對症下藥地就本港景點、酒店、交通、購物及口岸配套設施等作出長遠規劃，才能有效地進一步提升我們的接待能力，促進經濟發展。

自香港迪士尼樂園落成後，香港已再沒有新的大型旅遊基建，現時只是在現有的景點增添新設施，旅客過於集中，增加現有旅遊配套的負荷。為提高香港的旅遊競爭力，吸引不同客源的旅客，開拓更多新的旅遊點實在是事在必行。

特區政府早於2004年的施政報告中，便已提出發展大嶼山的構思，並成立由財政司司長領導的大嶼山發展專責小組，進行了多次公眾諮詢。當時自由黨亦建議在大嶼山建立一個綜合消閒博彩娛樂中心，可惜未被接納，但今天新加坡的賭場已開幕，連同環球片場，成為當地新的旅遊景點。當局後來於2005年11月公布大嶼山發展概念計劃公眾諮詢報告，並在2007年作出更新和修訂，但至今並無落實報告內的任何建議，儼如胎死腹中。

事實上，我們必須研究如何把旅客分流，紓緩市區傳統景點的壓力，而大嶼山確實是一個分流的選擇。北大嶼山現時已有不少旅遊景點，包括迪士尼樂園、昂坪寶蓮寺天壇大佛和東涌吊車等，還有亞洲國際博覽館和酒店；若再增建大型購物設施或如外國的名牌outlet mall，以及加強現時區內的交通配套，便已能自成一個旅遊區域。現時珠三角的居民前往香港，主要是乘搭來往上環港澳碼頭或尖沙咀中國客運碼頭的跨境渡輪，或透過皇崗陸路過關，若然他們要前往大嶼山及東涌的旅遊點，或是到亞洲國際博覽館參加會議及展覽，他們便須迂迴地繞經市區再轉往大嶼山及東涌，確實費時失事。因此，我希望當局能考慮開放香港國際機場的海天客運碼頭，讓珠三角的居民可直達大嶼山及東涌的旅遊景點，既可縮短旅客的行程，亦可分散人流，避免過分集中在市區，減輕市區的道路負荷。

香港能夠作為國際城市，多元化及四通八達的對外及對內交通網絡服務是致勝原因之一。現時進行中的基建工程包括廣深港高速鐵路香港段、南港島線、沙中線、屯門至赤鱲角連接路、港珠澳大橋及蓮塘／香園圍口岸等設施，均有助加強本港的道路交通網絡，為旅客提供更方便及快捷的運輸服務。但是，香港的機場服務將因現時兩條跑道已近飽和，而無法繼續擴張，這必定窒礙旅遊業的發展，因此自由黨希望政府在興建第三條跑道方面能加快步伐。

事實上，如果當局未能因應旅客人數的增加而作出適當的配合，不但令旅客不滿，亦會影響我們的口碑，並增加市民及旅客的矛盾。既然當局認同旅遊業的重要性，就應及早作籌謀，為旅遊業制訂長遠規劃，推動旅遊業持續發展。主席，我謹此陳辭。