立法會議員方剛就「應對中國(上海)自由貿易試驗區帶來的挑戰和機遇」議案發言(2013年11月13日)

主席：

每當內地有新的經濟措施推出，香港很多時候都會出現以下的回應：“內地是否想推深圳？現時又推上海了，對香港當然有影響，可能想取代香港，香港現時是否開始沒落呢？”  

有這些反應的朋友，究竟怎樣看內地的開放改革呢？我想不離兩種想法，一是希望內地的開放改革不要走得這麼快，好讓香港能夠繼續擔當內地與國際之間的橋樑，香港便可以繼續做現時在做的工作，同享經濟繁榮。第二種，可能真的感受到內地經濟發展對香港一直以來擔當的角色和結構造成很大的衝擊。

沒錯，香港今天的經濟成就，相當程度上可以說是受惠於中國內地過去半個世紀以來的變化。在關閉門戶的年代，我們擔當中國對外貿易的轉口港，到經濟開放、改革之後，我們擔當替內地招商引資的橋樑。今天我們經常說香港要做內地的離岸金融中心，亦是因為內地仍有外匯管制，人民幣仍然不能在資本帳目上進行自由兌換。國家今次的上海自由貿易試驗區(“自貿區”)政策，包括在資本項目上人民幣可以自由兌換、利息市場化、人民幣跨境交易及跨境結算等，加上自貿區的面積很細小，正正與香港這個離岸金融中心所做的工作相似，所以今次有很多人感覺到香港的橋樑角色受到壓力。

我認為橋樑隨着來往的車輛增加，是需要因為雙方的發展而升級，需要改革，但香港有否升級呢？內地為何還要繼續利用香港？說得直接一點，香港還有否利用價值呢？我同意吳亮星議員的修正案，他開宗明義地說明，今次顯示了中央要啟動新一輪的經濟改革，而今次的意義是更大的，可以說是經濟制度上的改革、試驗。

其實，在內地營商的人都知道，實際上，自貿區所能做的事情，其實現時在沒有明文規定之下已經在進行，但今次中央政府公開在制度上進行測試，一旦成功，便會全國推行。如果中國成功的話，在自由經濟發展這方面，不單香港會受到影響，全球的經濟亦會受到影響，所以大家都着緊地看着內地的改革。

然而，遺憾的是，香港回歸16年以來，不但經濟發展停滯不前，而且不斷有人拉着我們的後腿。有同事聽到我談及商機，就說可能又是在說官商勾結、利益輸送等事情。更令人遺憾的，是香港一直賴以自豪及生存的優勢，每天也被香港人自己所摧殘。

香港的優勢是甚麼？是向來奉行的自由經濟制度、是香港的經濟結構，市場進入沒有限制、是香港的法治精神、是過去政府的效益、是香港高效率的國際交通網絡，以及國際人脈的網絡。但是，額外物業印花稅、“限奶令”，已經將香港的自由貿易精神打到遍體鱗傷。為何樓價貴？是因為地價貴，是因為建築成本上升。要降低樓價，一則好像現時行政長官的做法，推出“辣招”、增加買賣的成本，但這一招只打擊交投數量，很多地產經紀的生計都會受到影響，能夠買樓的香港市民卻沒有增加，所以特首的成就可以說是紙上的成就。

要降低樓價，最簡單的做法是增加供應。現時推出“八萬五”，樓價便必會下跌。但是，政府要開發更多土地時，社會上就會有很多反對聲音。我不是反對保育，而我也很喜歡前往郊野公園，但我們是否便一定要保留大嶼山七成以上的土地都是郊野公園範圍呢？還是批出兩成的土地，發展高增值的項目，為香港人提供更多向上游的機會呢？

我談到這些好像離題了，但事實上是相關的，因為世界不會等待我們，我們一則超越這個世界，向前走，一則便 要落後了。過去40年，我們父親的一代很勤力地工作，推動了香港的經濟發展，但這一代的年輕人，因為社會在進步和十分富裕，令到他們沒有向上的精神，但鄰近的內地卻正在全力發展機會，國家成立上海自貿區是重要的一步，如果香港再不醒覺，繼續停留在過往的光輝夢境裏，香港的情況便非常危急。 主席，我謹此陳辭，多謝主席。