立法會議員易志明就「全方位協助青年人發展」議案發言(2014年1月8日)

主席：

青年人是社會未來的棟樑，亦是發展香港經濟的生力軍。在現今這個競爭激烈的社會，加強培育青年人心智、學業和準備就業方面的技能，顯得愈來愈重要。能夠儘早提供援助，就愈好。我們應該在中學階段，便由校方及其他關心青年人發展的人士協助青年人籌劃未來，即是俗稱的「生涯規劃」，讓他們早日了解自己的興趣和強項，然後深入培養，幫助青年人的未來發展。 

在教育上，社會上有聲音要求政府大量增加大學的資助學位，讓更多中學畢業生接受大學的教育。我認為，應該是「適度」增加大學學額，因為過去十年，在社會上已經出現所謂「學歷膨脹」和「學位貶值」的討論。香港目前的產業結構，每年有沒有這麼多新的空缺、職位，讓大學畢業生加入就業，很值得政府和學術界去研究。

我認為，我們的社會應該加強教育的多元化，例如職志教育和在職的課程培訓，提升各級文憑和證書課程的實用性，以適合有其他天份、但對主流教育欠缺興趣的年青人 ; 我認識有不少高中學生，他們有機械、電子、或平面設計、攝影和拍片等天份，他們會選擇修讀一些提供職志教育的高中學校、或者IVE這類專業教育學院提供的課程，覺得更加適合他們的興趣，更加能夠學以致用。所以，政府不應該只集中增加大學學額，而需要增加各類不同的職業和專業技能培訓的教育，這才能夠配合香港各行各業的持續發展。

政府在去年十月發表名為「集思廣益」的人口政策諮詢文件內，建議加強職業教育，以發展多元化的經濟。我們自由黨認為是找對了方向，相信長遠會有助改善香港人力資源與職位錯配的問題，亦有助改善目前「有工無人做，有人無工做」的現象。

主席，副學位方面，有不少學生因為成績未符合大學的要求，需要自資修讀副學士課程。但副學士課程銜接學士課程的學位不足，很多學生未能升讀大學 ; 而副學位資歷，又不是廣泛受僱主或海外承認，令到他們找工作出現困難。

因此，政府實在有需要全面檢討副學士和專上教育政策，以及資源應該如何分配，確保到人力資源和教育政策，能夠配合香港產業架構的需要，避免浪費可貴的人力資源。

對於今日的修正議案，郭偉強議員建議檢討及完善現行的《僱傭條例》，加強青年人從事兼職和短期工作、或以合約形式聘用時的保障。這個建議會影響商界的運作，尤其是中小企在財務上的承擔。這個議題曾在相關的事務委員會討論，但並未能達成共識。

郭議員亦提出研究以立法方式規定僱員每年享有三天的有薪培訓假期，這同樣會影響中小企的經營，亦會增加他們的經營成本。我們自由黨建議由私營企業自行釐定這方面的政策，較諸用一刀切的立法方式，會更為恰當。所以，我們會反對郭議員的修正案。

黃碧雲議員的修正案，提出為資助研究課程而設立的獎學金計劃，應該以本地青年人為優先。我們自由黨不贊成這建議，因為任何學業成績卓越的學生，應該享有同等機會獲得獎學金，不應以他們來自何方作為是否獲發獎學金的準則。而且，獎學金可以作為一項吸引非本地學生來港攻讀、繼而留港工作的「優才計劃」的一部分。

至於田北辰議員提出資助本地優秀的學生，到外地升學修讀本地未有提供的課程，這會被質疑不合理地運用公帑。

而張國柱議員建議增加中學駐校社工的數目，為青年人提供「生涯規劃」的服務。我們認為「生涯規劃」應該是由校方整體負責，而一般是由輔導主任帶動，而非駐校社工的主要工作。故此，我們並不支持此一建議

由於對黃議員、田議員和張議員修正案的上述部分，我們有所保留、但整體上仍會支持。故此，我們自由黨會投棄權票。主席，本人謹此致詞。