立法會議員方剛就 「終審法院裁定綜援申請人不需居港滿7年的事宜的影響」議案發言(2014年1月9日)

主席：

我今日提出休會辯論，是因為終審法院在上個月的裁決，令到綜援申請人，不需要在香港住滿7年，就可以申領綜援。

這個裁決影響深遠，申領綜援人數馬上激增，在判決之後短短三個星期左右，已經有超過一千四百宗新來港人士申請，雖然有幾個局長都說這裁決只講綜援，對其他福利無影響，但我想問問，政府在這宗官司中，有否諗過會輸？係無！但如果再來一次司法覆核，政府又如何？

市民十分擔心這個判決，會造成政府的福利開支計不到數，變成一個「無底深潭」，全部到尾要我們納稅人埋單。

我辦事處的同事，前兩日收到一位自稱係新移民的電話，話要講講對我們街板，「反對未滿7年可以攞綜援」的意見，最初仲諗住新移民打來，梗係會鬧我們，但原來這位73年就來到香港的新移民，十分認同我提出「福利亂咁派，納稅人埋單」的睇法，所以，專程打電話來表達支持，佢更以自己為例，認為新移民係應該先自食其力。

我好多謝這位新移民的支持，但我亦想在這裡講清楚，我不是要阻撓任何有需要的人士申領福利，只是希望政府盡快完善社會福利網制度，將有限的資源用得其所，幫到最有需要的人士。但好可惜，政府一直都不肯講清楚，因應呢個判決，最終要納稅人找數，個數係幾「勁」呢？單是計一計條數，由莊豐源案開始，有超過20萬名雙非嬰，如果他們父母，甚至乎祖父母，都可以來香港，這批人士隨時有幾十萬人，他們對香港福利有無需求呢？香港財政又夠不夠應付？政府有乜野應變計劃？

我講少少題外話，今次的判決，我覺得令香港市民同新移民之間的矛盾變得尖銳，大家對立好嚴重，點樣紓緩同化解這個矛盾，亦都係政府必須盡快處理的問題。

另外，這個判決亦帶出單程證的審批權問題，雖然有不少市民希望港府可以獲得新移民單程證的審批權，而根據《基本法》22條，單程證審批權是由中央政府擁有，但這不代表香港甚麼也不可以做，我們可以要求中央政府在審批來港新移民時，處理得嚴一些。所以，自由黨將會向全國政協、人大代表及立法會發起聯署，請求內地跟進。

我今日提出這個議案，是因為這件事有迫切性，希望讓立法會議員及早討論，等各位有機會向政府表達意見，亦希望政府一定要盡快詳細交代判決後嘅最新情況及影響。

本人謹此陳辭，多謝主席。