立法會議員鍾國斌就「終審法院裁定綜援申請人不需居港滿7年的事宜的影響」議案發言(2014年1月9日)

主席：

我絕對尊重終審法院的判決，而我們亦不會歧視新移民。可是，終審法院這次的判決事實上引起社會各界很大的反響，大家害怕此例一開，便會產生骨牌效應。從判決頒布至今，已有1 400多宗申請，並已有人就公屋申請資格提出司法覆核。

自由黨最近進行民意調查，發現超過八成受訪市民擔心終審法院的判決會引起社會福利申請潮。我最近讀到一篇文章，當中提到如果某地方的福利過於寬鬆的話，便會吸引鄰近地區的移民湧入。這種現象稱為“福利磁石效應”“welfare magnet”。該文章引述在80年代、90年代期間，美國威斯康辛州的福利金被毗鄰的伊利諾伊州優厚(兩個州份其實相隔不遠)，因而吸引很多人移民到威斯康辛州，假裝在該處居住。不少學者其後進行研究，探討如何堵塞這種現象。

事實上，大部分香港市民均非常擔心政府庫房會因此而中門大開。最近有傳媒報道，有內地廣告表示可提供“一條龍”的移民香港服務，並保證能獲得綜合社會保障援助(“綜援”)，以此招攬生意。大家皆知道，濫用綜援和欺騙綜援的個案不時出現，最經典的個案是一對夫婦在2004年以騙取得來的綜援金到泰國旅遊，其間遇上南亞海嘯，金額高達10多萬元。當然，我們明白香港政府對單程證並無主動審批權，但早前前中央政策組首席顧問劉兆佳教授在電視訪問中表示，單程證政策並非一成不變的，過去曾作出調整。他亦表示，單程證配額多年來不斷變動，因此並非一定不能夠與中央商討的。方剛議員剛才也提到，我們會向香港地區全國人大代表及香港地區全國政協委員等發起聯署，向中央反映香港人的擔心。自由黨認為，特區政府應主動要求中央改變現時的審批準則。

主席，我謹此陳辭。