立法會議員鍾國斌就「規管流動電話發射基站，保障市民健康」議案的發言(2014年1月22日)

主席：

我的發言將會很簡短，不會太長和太複雜，因為基本上我們不是專家，不會知道發射基站的輻射影響會有多大。但是，對於郭醫生剛才以醫學角度作出的分析，我亦絕對認同。

說到保障普羅市民的健康，我們一定認同和支持，但所說的話亦必須要有科學理據才可以。從通訊事務管理局(“通訊局”)的數字看來，流動電話發射基站產生的輻射水平應該很低，會否影響身體健康，我們其實沒有證據。事實上，我們把手提電話帶在身邊所受到的輻射影響，相信會較發射基站造成的影響更高，加上大家每天也在使用電腦，這實際上會否對身體健康造成王國興議員剛才所說的頭痛等不適，而並非全因為發射基站的影響，大家都不知道。況且，很多報告均已指出，手提電話、電腦等產品會對人體構成影響，但卻沒有實質證據和數字，可證明有大規模的健康病態是受到這些產品的影響。所以，如果過於武斷地指發射基站會影響健康，我們得提出更多科學數據以作支持。尤其是香港的流動電話使用量大，除了3G、4G之外，5G服務亦即將推出，所以興建更多發射基站，可能是香港市民大眾未來生活所需，如網絡數據的涵蓋範圍不夠廣，可能會惹來很多投訴，相信較現時通訊局收到的350宗還要多。

因此，在不清楚是否有確切的科學數據和證據，可證明這些發射基站會影響健康的情況下，我們唯一可以參照的便是國際標準，而有關標準已證明不會有任何影響。在這情況下，貿然提出要訂立更勝國際標準的標準，是否在“超英趕美”呢？我也想問局長，香港實際上是否有任何權威專家，可訂立比國際標準更高的準則呢？

所以，對於原議案在未有充分理由的情況下，指稱發射基站會影響人體健康，自由黨不大認同。尤其是原議案的第(三)點指出，當局需研究訂定比國際非電離輻射防護委員會要求更嚴格的規格，正如我剛才所指出，我們是否有這方面的專家可做到此事？再者，這項規格要訂定到甚麼水平，才能迎合或符合王國興議員心目中的標準呢？在這方面根本全無準則可言。

至於莫乃光議員的修正案，他建議鼓勵大廈業主立案法團或管理公司主動通知居民有關在大廈裝置手機基站的事宜，以及要求制訂實務守則等，我們認為比較合情、合理和中肯，而且不會破壞公眾安全和提供優質電訊服務兩者之間的平衡，所以我們會投支持票。

多謝主席，我謹此陳辭。